6月20日，郑州市人民政府官网发布了《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）》（以下简称“办法”）。办法称，此举是为进一步加快新型城镇化建设，拓宽郑州市大棚户区改造安置渠道，满足人民群众对安置房屋的多样化需求。

办法指出，实施房票安置后，新征收项目原则上不再新建安置房。这在减少库存的同时也使得开发商无需在开发中预留出一大片土地用于安置回迁户。

房票的引入，使得被征收人可使用房票在所有参与房票安置工作的房地产开发企业所提供的商品房中自行选择，不限定于房票核发机构所在行政区域。被征收人使用房票所购买的商品住房，将不计入家庭限购套数，并给予安置补偿权益金额8%的奖励，作为房票安置政策性奖励，同时以现金方式奖励3个月的过渡费。

回顾2022年，郑州已不是第一次在楼市政策方面做出系统化调整。

3月1日，郑州发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，取消“认房又认贷”；4月，郑州又推出青年人才新政；5月，郑州房贷利率下调，部分地区开始执行首套房贷利率4.25%的标准。但诸多利好政策并未给房市带来明显回暖，据郑州市住房保障和房地产管理局发布的2022年5月份郑州市房地产市场销售情况显示，郑州5月新房住宅销售4892套，销售套数相比4月环比下跌29%。二手房住宅成交3356套，环比下跌44%。面对房产带来的库存压力，郑州针对房票出台系统化文件，力求营造一个多赢的局面。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，“房票安置的政策创新，意味着房地产单一维度的需求刺激已经过时，必须要制定更加精细化、满足居民心理诉求的政策，才能引导需求释放。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国新闻周刊表示，“对于政府来说，若是房票推进工作到位，可以减少或取消安置房的建设，客观上减少了政府直接建设此类住房的压力。同时，此类房票产生的购房需求释放，客观上也保障了此类购房资金留在住房领域，也是保证财政体系稳定、防范购房资金流向非房地产领域的重要体现。” 对于房企来说，持有房票的购房者在近期会结合郑州政策积极购房，房票政策其实也是一种去库存的政策，房企需要积极关注此类持有房票群体的购买力。

不过，仍有部分被征收人对房票的最终实施效果心存顾虑。“我们最担心的就是留给我们安置户的都是些位置、楼层等不理想的房子，或者是老房子拆了新房子还没建起来。”郑州的苏女士在接受中新财经采访时说。

网上类似的声音还有很多，对此，澎湃新闻发表评论认为，“房票”充其量是一种对价支付的方式，不能成为唯一方式。因为“房票”带来的市场自由是拓展了购房的选择自由，但如果一些地方对棚户区改造等只提供“房票”＋少量现金补偿的方案，那么就会剥夺了拆迁户选择不购房的自由。因此，“房票”只能是一种选择，不能是一种限制。

此外还有另外的声音，从事房地产销售的工作人员对中新财经表示，“这一切的达成还要看政策的执行力。比如房票价格给得是否合理，政府有没有投入足够的资金，对于安置户的各方面奖励优惠是否到位，房企的回款速度能不能跟上等等，这几方面转起来了，才是真正的双赢、多赢。”