城市更新论坛 | 开发到运营实战，看城市更新的“青岛路径”|界面新闻

文 | 初晓萌

当国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局建立，青岛正试图探索城市能级跃升的密码。

站在历史交汇新起点，青岛按下城市更新快进键。7月15日，腾翼产城发展研究院纳新共创仪式暨“城市更新，全链赋能——从开发到运营实战论剑”论坛于山东省勘察设计行业的龙头设计企业腾远设计公司成功举办，为青岛加速城市更新版图增添了浓墨重彩的一笔。

存量时代，城市亟需“更新力”

在不断向前的城市化进程中，一场场城市建设高潮在全国各大城市中汹涌，从强调改善基础设施和追求粗放型的城市化到关注城市形象和创建一流人居环境的城市更新，中国城市建设的外延与内涵都在不断发生着深刻的变化。

很显然，一场名为“城市更新”的城市发展新浪潮，正在21世纪的第二个十年席卷全国，也涌向青岛。

作为我国东部沿海的中心城市，青岛区位优势突出。国际大方位上，青岛地处亚欧大陆和太平洋交汇地，是新亚欧大陆桥和澳亚两条最长洲际通道的交汇点，是中国通向世界五大洲的重要口岸之一。在国内，青岛北与京津冀以及环渤海经济圈相融，南与长三角城市群，西联中原城市群、关中城市群和黄河上游城市群组成的黄河流域。

诚然青岛市域面积辽阔，可供开发空间充足，但在主城周边地带，仍存在大量值得提升质效、深度开发的空间。在存量时代的当下，青岛更需注重盘活城市低效土地，通过对低效土地的高质量改造来提升城市空间形态。

城市更新，已经成为青岛城市化进程新的增长点。

为此，“城市更新，全链赋能——从开发到运营实战论剑”论坛邀请到青岛市住房和城乡建设局勘察设计处处长杜威、青岛市崂山区工商联党组成员、副主席周建萍、日照市住建局城镇化中心副主任尹德波、青岛市勘察设计协会理事长张萍、青岛市建筑节能与绿色建筑协会会长杨林，及腾翼产城发展研究院合作伙伴、各实力企业，以“城市更新中的‘产、城、人、文’社会生态”为主题掀起了一场头脑风暴，展开一场顶流云集的前瞻性盛会，共话城市更新和场景营城，以实际案例佐证城市更新的那些痛楚与美好。

青岛市住房和城乡建设局勘察设计处处长杜威致开幕词时说到，城市更新是关系群众切身利益的重大民生工程，也是打造宜居宜业宜游的高品质湾居城市的有利之举，必将为城市发展注入新动能，导入新产业，焕发新活力。这样一场意义深远的城市攻坚行动，需要全社会共同探讨，积极开展跨专业跨领域融合创新，运用先进的城市保护更新理论、城市设计思想，为青岛城市更新注入澎湃动力。

国家一级注册建筑师，腾远设计总建筑师、方案二院院长唐金波在论坛上表示：“在城市化发展突飞猛进的背后，是土地资源开发已达瓶颈期的残酷现实。相应的，城市规划的主题开始从土地‘扩充增量’转变成‘优化存量’。而‘优化存量’的办法，就是城市更新。我们把2021年称之为城市更新元年。”

大咖共话“城市更新”青岛未来

在城市快速发展的过程中，城市更新作为城市改造、再生和复兴的重要手段，受到社会各界的高度关注。除了以国家政策为导向，还需要政府、企业、协会等形成合力，集多方之力，答好时代命题。

而这场“顶流盛会”，出席本次活动的各路大咖金句频出，以多元视角，预见城市未来。

例如，青岛千禧大数据公司副总经理李赟则在论坛上作了以《城市更新中的大数据决策价值》为主题的分享，她以“青岛城市更新警惕过度网红化”的新思考，创新提出一二三级联动的城市更新开发模式。

李赟指出，“城市更新”应当遏制“地产化”趋势，从过往的物质空间改造、短期效益追求转变为人才、技术、资本等高端要素集聚和精细化管理运营。“城市更新后装载什么样的产业，是决定城市更新成败的关键。”

青岛万像文化产业有限公司、青啤专案策划总监刘雨涵则是以青啤博物馆为例，探讨打造工业文旅品牌力的全新可能。针对青啤博物馆文物数量相对匮乏、博物馆博百年建筑空间受限、全龄消费群体诉求三大难题，迎难而上，从艺术化、空间化视角出发，制定个性化解决方案，让文物活起来，巧用难点变优势、满足全零层消费体验和消费心理，全方位全领域打造青岛啤酒活力强IP。她表示：“工业文旅不是点对点，而是点带线、线带面，所推出的是一个城市的品牌。”

“更新是城市永恒的主题。”站在媒体的视角，山东澎聚网络传媒有限公司总经理史同坤则以上海、广州等城市为例，探讨了城市更新对于青岛的启示。

他表示，见证城市更新也是在见证青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市，澎聚传媒坚持内容创新引领，汇聚国内具有公信力、影响力、传播力的权威主流媒体、行业媒体和新媒体，讲好青岛发展故事，打造城市更新最强音。

通过更开放的嘉宾阵容和更深度的议题讨论，本次论坛为全行业提供了更具建设价值的观点，共同前瞻青岛城市未来，探寻城市更新更多可能。

跑出城市更新的“青岛速度”

站在时代风口，城市更新行动正在以星火燎原之势，在全国多个城市推开。国内城市中已经有深圳、广州、上海等先进城市走在了前列，而它们在先行实践中所积累的包括制度保障、部门统筹、民意调取等不同层面的成功经验，都值得青岛借鉴，进而实现其城市更新工作的高效推进。从以往的经验来看，城市更新是进入高速发展期城市的必经之路。于当下的青岛而言，亦是如此。

但城市更新并没有固定的模式。由于不同城市的经济、社会发展、城市空间规模和密度、城市治理能力等方面存在差距，需要根据城市的发展情况，通过不断的进行实践总结，才能不断丰富和完善城市更新体系，构建青岛城市更新最优解。

而相较于外地企业，本土企业更能洞悉青岛发展的痛点难点，反省城市建设的得与失，为青岛城市更新探索一种可行的、必要的路径，更好支撑高质量发展。

例如在本次论坛上，青岛华城智慧地产服务有限公司执行董事长兼总经理陈祖开就深入剖析青岛城市更新痛点，从资金、人流、控规、风水、新建、车流、用地政策、新移民八大方面，探索城市更新新路径。

其中，在规划（控规）方面，陈祖开指出，青岛城市更新中城市规划编制工作面临各项矛盾，诸如历史建筑保护与土地开发的矛盾、生态环境保护与城市发展的矛盾，有限的土地资源与城镇化的矛盾等。而城市规划应当在矛盾中找到平衡，既要保护文化的传承、生态的安全，土地的有序开发，防止城市摊大饼式的扩张，又要保证城市的发展。

针对以上痛点，他建议“对症下药”，提出捆绑搭配改造、规划指标上助力、发挥政府权威和自主拆迁相结合、促进房地产市场发展四大解决方法，为青岛城市更新纾困。

城市更新，步履不停。在嘉宾分享结束后，腾翼产城研究院新成员代表、广州市梦享网络技术有限公司及刻数据事业部副总经理王宏伟发言，并举行了腾翼产城发展研究院纳新共创仪式。