在全国电力供需形势总体宽松、电力相对过剩的背景下，五大电力集团保增长的目标在上半年落空。

截至目前，五大电力集团都已召开上半年工作会议。公开的数据显示，除了去年重组而成的国家电力投资集团（下称国电投）外，其余四大电力集团上半年发电量都同比出现了不同程度的下滑。

其中，中国华能集团完成发电量2887亿千瓦时，同比下降5.9%；中国大唐集团（下称大唐）完成发电量2254.81亿千瓦时，同比下降4.11%；中国华电集团（下称华电）完成发电量2263亿千瓦时，同比减少1.54%；中国国电集团（下称国电）前5月完成发电量1944亿千瓦时，同比下降2.01%。

就上半年各家完成的利润而言，只有国电投公布了具体数据。国电投在年中会议透露，上半年实现利润73.65亿元，完成年度预算的56.65%，同比增长8.69%，是在五大电力集团中唯一实现正增长的公司。这意味着其它4家公司上半年利润均为同比负增长。

发电量和利润的下降，主要原因之一是电力设备利用小时数和电价的下降。根据中国电力企业联合会发布的《2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，上半年，发电设备利用小时仅为1797小时，同比降低138小时。

尤其是在五大电力集团中占比最大的火电设备，上半年的设备利用小时为1964小时（其中煤电2031小时），同比降低194小时，为近十年来的同期最低水平。

为了缓解电力过剩矛盾，国家在今年上半年出台了促进煤电有序发展的相关政策，火电投资同比下降6.4%。但是由于前两年火电投资快速增长，一批在建项目陆续投产，导致上半年火电新增装机2711万千瓦，同比多投产367万千瓦，是“十二五”以来同期投产最多的一年。

虽然今年上半年的用电形势比去年同期有所好转，全社会用电量的增速同比增长了2.7%，增速同比提高1.4个百分点，但电厂装机容量也出现大幅增长。

截至6月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量15.2亿千瓦、同比增长11.3%，超过同期全社会用电量增速8.6个百分点。这造成了局部地区装机过快增长、电力过剩压力进一步加剧的局面。

此外，根据五大电力集团下属上市公司公布的数据，受国家于2015年4月及2016年1月两次下调燃煤发电机组上网电价的影响，各家电力公司上半年电价均出现了降低。

华能国际（600011.SH）2016年上半年在中国境内运行的各电厂平均上网结算电价为394.46元/兆瓦时，同比下降了12.37%；国电电力（600795.SH）上半年的平均上网电价为343.35元/兆瓦时，比去年同期下降8.70%。

从各大电力集团高层的发言中不难看出，电力公司在上半年的压力不小，而对于下半年保增长目标的实现，也抱着“攻坚克难”的准备。

国电董事长乔保平在年中会议上指出，当前形势复杂严峻，经济下行压力依然很大，产能过剩问题日益凸显。“国资国企和电力市场改革加快推进，发电行业面临着一个历史性的拐点，正处于增长速度换挡期、结构调整攻坚期和经营发展转折期的‘三期叠加’特殊历史阶段。”乔保平说。

在国电总经理陈飞虎看来，当前电力市场已经进入降电价、降利用小时、低电量增长率、低负荷率的“双降双低”通道，下半年不确定、不稳定因素交织，不利因素叠加，驾驭难度较大。

大唐董事长陈进行对当前的形势则用“五大压力”四字概括，即市场压力、改革压力、资产压力、发展压力、生产压力。

作为五大电力集团之首的华能集团，同样面临着经营压力。华能总经理曹培玺在年中会上部署下半年工作时称，要进一步抓好降本增效、全力增收、以利润最大化为目标、牢牢守住利用小时超区域统调平均水平的底线。