国务院国有资产监督管理委员会（国资）委近日在网站上登载了多名央企高管的职务认命和调动情况。过去一个月内，国资委完成了对这些高管的任命工作。界面新闻梳理国资委官网发现，自7月1日以来，南光集团，国家电网，中国石油，华润集团，冶金地质总局等央企均有高层任命调动。

7月，章建华任中国石油天然气集团公司总经理、党组副书记。1964年生，曾任中国石油化工股份公司副总裁，中国石油化工集团公司党组成员、股份公司高级副总裁。

7月，李绍烛任东风汽车公司总经理、党委副书记。1960年12月生，曾任东风公司副总经理，兼东风汽车股份公司总经理。

据人民网舆情监测室统计，自2016年以来，特别是5月以来，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，进行直接监管的102家中央企业中（以下简称“央企”）已有多家党政正职（含董事长、党组书记、总经理，下同）发生变动，其中主要领导由国务院直接任命的52家央企中，已有23家发生了变化，占了近半数。

 据人民网舆情监测室统计，这些变动有一些特点十分明显。

其一，央企之间的交流任职仍然普遍。从上述变动看，包括长期在中国石油化工集团公司任职的章建华出任中国石油天然气集团公司总经理，中国华能集团公司出身的寇伟任国家电网公司总经理，中国华电集团公司董事长李庆奎和中国南方电网有限责任公司董事长赵建国，哈尔滨电气集团公司董事长邹磊和中国东方电气集团有限公司总经理斯泽夫两对属于对调。

值得注意的是， 新兴际华集团有限公司董事长刘明忠任中国第一重型机械集团公司董事长后仍兼任原有职务，同时担任两家央企“一把手”是非常少见的。

其二，政企交流保持频繁之势。新任央企高管中，有多人曾任过党政机构副部级领导职务，包括新任中粮集团有限公司董事长的赵双连曾任内蒙古自治区副主席，新任中国南方航空集团总经理的王昌顺原任交通运输部副部长。离任的央企领导中，中国建筑工程总公司原总经理易军出任住房和城乡建设部副部长，鞍钢集团公司原董事长张广宁调任广东省人大常委会副主任，曾任过广东省委常委、广州市委书记的他也是多次在政企角色之间游走。

其三，贪官“落马”导致的央企空缺岗位得到填补。2015年以来，中国石油天然气集团公司总经理廖永远，中国石油化工集团公司总经理王天普，中国南方航空集团公司总经理司献民，中国电信集团公司董事长常小兵等先后因严重违纪被移动司法机关，东风汽车公司总经理朱福寿被开除党籍、行政撤职，导致一批岗位出现空缺。中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司总经理空缺一年有余，2016年以来，这些岗位均得到填补。

其四，央企调整重组持续引发领导履新。不久前，国务院国有资产监督管理委员会发布“关于组建中国航空发动机集团有限公司的公告”，新组建的中国航空发动机集团有限公司由国务院国资委管理，中国远洋运输集团与中国海运集团重组中国远洋海运集团有限公司，这些新公司领导班子也已正式组成。

其实，早在去年下半年，央企高管的人事变动就非常频繁了，多家央企完成了将帅的新老交替，其中“三桶油”的同日换帅备受关注。

仅在去年5月，至少有23名央企高管的职位有所调整，涉及至少13家企业。

此次央企高管迎来一波人事调整高峰，多家央企换帅。调整形式包括本企业升职、跨企业的将帅互调、政企系统跨界等。

行业调整人数最多的是钢铁工业系统，共有9人，涉及4家企业，分别为中冶集团、酒泉钢铁、鞍山钢铁、攀钢集团。

北京大学光华管理学院金融学教授刘俏认为，央企整个布局关系到国计民生这样的重要领域，尤其在人员、原材料资金这样一些生产要素市场，他们占据的基本是垄断地位，这种情况下，如果央企人保持一定的活力，对中国经济保增长，对中国经济增长模式，都有非常重大的意义。

“央企在以前之所以出现一系列的问题，跟大量的寻租机会是有关联的，那么在这种情况下，通过一些人事调整、换帅这样的对调方式，确实有利于把原有的既得利益群体跟他们的利益之间做一个割裂。”刘俏说，换帅本身，标志着央企改革的加速，而且需要探讨新的模式去提升央企的活力。

在央企人事变动频繁的同时，国资委雅正将国企改革向解决核心问题的方向推进。

据国资委新闻中心《国资报告》日前的消息，国资委向中粮集团下放18项授权，此后，国资委将不再干预中粮集团的战略和投资计划，中粮集团可自主决定五年发展规划、年度投资计划等。有专家指出，这是国资委首次向央企下放五年规划等相关权限。

具体而言，在国资委下放18项授权后，在资产处置权方面，中粮集团今后进行公司内部企业之间的产权无偿划归、通过产权市场转让国有产权、重大资产处理事项等都可以自主决定。在市场化选聘、考核等方面，中粮集团可以自主决定职工工资分配，可以对经理层实施个性化考核。此外，国资委还会依法由企业自主经营决策的事项归位于企业。