近日，济南市政府办公厅印发了《关于加强零工市场规范化建设的实施意见》。根据这一实施意见，济南将紧扣产业发展需求，运用规范整合、规划新建等方式，打造一批高质量零工市场。2022年年底前，各区县各规范发展1家以上公益性质的零工市场，为零工提供免费公益基本公共服务。2024年年底前，零工市场规范化建设取得重要进展，线上线下两个市场相得益彰。

构建“3+4+8”零工市场布局

文件中提到，济南将规划建设线下市场。结合我市“十四五”规划要求，紧扣产业发展需求，运用规范整合、规划新建等方式，打造一批高质量零工市场，构建“3+4+8”零工市场布局。“3”，即打造3个综合性零工市场（槐荫区段店北路零工市场、历城区全福零工市场、莱芜区凤城零工市场），发挥集聚效应和规模效应。“4”，即打造4个特色性零工市场（历下区、市中区、天桥区、济南高新区分别建成1个符合当地产业需求的零工市场），实现供需融合、特色发展。“8”，即打造8个区域性零工市场（长清区、章丘区、济阳区、钢城区、平阴县、商河县、市南部山区、济南新旧动能转换起步区各1个），主要满足当地零工需求和对外零工输出。

此外，还将创新打造线上市场。建立零工求职招聘信息服务制度，免费向社会提供零工求职招聘信息登记和发布服务。建设市级公益性“泉城零工”网上平台，运用大数据技术，建立全市零工信息数据库和用工信息数据库，制作全市零工市场“电子地图”。

积极推动零工公寓建设

建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。拓展零工市场服务功能，为劳动者和用人主体提供政策咨询、职业培训、指导帮扶等服务，搭建高效便捷的“全链条”服务平台。统筹公共服务资源，鼓励公共服务事项进驻零工市场，为劳动者免费提供居住登记、安全教育、法律维权、文化娱乐、证件办理等多元化综合性服务。鼓励有条件的零工市场设立人力资源社会保障服务站点。

在加强住宿保障方面，文件中提到，鼓励各区县大胆探索，积极推动零工公寓建设，以新建、改（扩）建、购买、租赁等方式分阶段建设一批设施齐全、服务周到、管理有序的零工公寓。推进零工公寓管理服务平台建设，逐步建立政府主导、市场运作、社会参与的建设、管理和运营体制机制。

在保障劳动者权益方面，济南市将督导零工市场依法开展招工用工服务，落实公平就业制度，依法严厉打击恶意欠薪等违法行为。加大涉劳动报酬等劳动争议处理力度，坚决纠正就业歧视，维护保障劳动者合法权益。指导零工市场劳动者积极参加新就业形态灵活就业意外伤害保险，按照有关规定享受补贴政策。