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钱仁风获赔偿金额被指过低 国家赔偿标是否需进一步提高?

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钱仁风获赔偿金额被指过低 国家赔偿标是否需进一步提高?

钱仁风曾向云南省高院索赔955万元,但最终获得的赔偿金额是172万余元。

图片来源:网络

备受关注的钱仁风投毒案迎来新的进展。201689日,云南省高院下达国家赔偿决定书。无辜服刑13年后被改判无罪的钱仁风,将获得共计172万余元的赔偿金。

此前,钱仁风曾向云南省高院索赔955万元。其中,侵犯人身自由国家赔偿金为584万元;精神损害抚慰金为200多万元,以及166万元的申冤费用。

“虽然与我的申请数额差异很大,但尊重高院的决定。家里人为了我的事来回奔波多年,要先考虑把欠债还了。”钱仁风在8月9日接受界面新闻采访时说。

但申请与实际获赔金额之间巨大的差异还是引发了公众广泛的争议,一些网友认为,172万余元的赔偿金过低。有人称,13年牢狱之灾相比,1700万也不算多。

其实,国家赔偿的差异源自两种不同的计算标准。在下达赔偿决定书后,云南省高院通报称,最终确定的金额,系严格按照法律规定的基准计算。

此次钱仁风获得的国家赔偿,包括侵犯人身自由赔偿和精神抚慰金。

云南省高院解读,依照《国家赔偿法》第三十三条规定,赔偿金的基准,是国家统计局每年公布的在岗职工年平均工资数额。由此,最高人民法院逐年确定每日具体的赔偿金。

但钱仁风的代理律师杨名跨告诉界面新闻记者,钱仁风和其他被改判无罪的申诉者们,失去的并非是8小时工作时间。他们失去的是24小时自由。所以,除每天按8小时计算工资外,另外的16小时应按照加班计算。

除此之外,律师还认为,在钱仁风服刑期间,1440天的周末、150天的法定节假日应按照国家规定乘以倍数。

因国家机关过错或过失而导致的侵权损害,基于哪种标准进行赔付?《人民日报》曾发表评论称,与无可估价的生命自由相比,金钱上的数额标准可能显得冷冰冰,但就国家责任的承担而言,赔偿必须有一个相对公平合理的限额……公众提出的疑虑是,以职工工资来确定国家赔偿标准是否合理?

这个疑虑也正是钱仁风等平冤者们的疑虑。

1995年施行的《国家赔偿法》,在赔偿金标准方面一直争议不断。

(过去20年来,国家赔偿的标准其实一直在提高之中。制图:李哲峰)

2015两会期间,曾参与《国家赔偿法》的研究与起草的中国政法大学副校长马怀德教授认为,现行赔偿配准偏低。他认为,因无辜入狱造成的收入减少、房屋损失、申冤费用、交通费等,都没有列入赔偿的规定之中。即使法院想作出这样的赔偿决定,也缺乏法律依据。

事实上,在钱仁风申请国家赔偿数额中,申冤费用为166万元。但此笔费用未被法院认可。

文献显示,目前多数国家确立的国家赔偿制度,主要有三种:惩罚性赔偿、补偿性赔偿和抚慰性赔偿。目前中国《国家赔偿法》关于侵犯公民人身自由的赔偿规定,正是基于保证公民最低生存需求的抚慰性赔偿原则,而关于侵犯生命健康的医疗费、死亡赔偿金等,又是基于补偿性标准。

法学博士、律师毛立新曾撰文对现行《国家赔偿法》提出质疑。他认为,目前《国家赔偿法》的规定,还停留在保障公民最基本的生活和生存所需的初级阶段,而非等额、充分给予受害者赔偿。

他认为,与民事侵权的等额赔偿原则及《消费者权益保障法》所规定的四倍之惩罚性赔偿相比,国家赔偿的范围和标准,过于狭窄而低下。

另外,钱仁风申请的200万元精神损害赔偿金,最后确定的数额为50万元。

2010年《国家赔偿法》经修订后,增加了精神损害赔偿的规定,大幅度提高了国家赔偿的总额。但毛立新指出,精神损害赔偿有两个前置条件,一则因为立法将精神损害赔偿限定在造成严重后果的情形下;二则相关司法解释将其数额限制在原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%’

事实上,关于原则上35%的封顶比例,是指导性意见,而非司法解释。杨名跨说,另外,原则并不意味着强制性规定,有其灵活处理的空间。

亦有该原则以外的实例。2016513日,海南省高院决定支付陈满国家赔偿金275万余元,其中精神损害抚慰金为90万元,已超过侵犯人身自由赔偿金的35%。陈满被称为“国内已知被关最久冤狱犯”,因一起杀人焚尸案,陈满遭受了23年的牢狱之灾。2016年2月,他被宣告无罪。

马怀德也曾对媒体表示,修改、完善国家赔偿法,应本着合理原则、有利于受害者的原则,提高精神损害、人身自由损害、健康生命权损害等赔偿标准。

(李哲峰,实习生)

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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钱仁风曾向云南省高院索赔955万元,但最终获得的赔偿金额是172万余元。

图片来源:网络

备受关注的钱仁风投毒案迎来新的进展。201689日,云南省高院下达国家赔偿决定书。无辜服刑13年后被改判无罪的钱仁风,将获得共计172万余元的赔偿金。

此前,钱仁风曾向云南省高院索赔955万元。其中,侵犯人身自由国家赔偿金为584万元;精神损害抚慰金为200多万元,以及166万元的申冤费用。

“虽然与我的申请数额差异很大,但尊重高院的决定。家里人为了我的事来回奔波多年,要先考虑把欠债还了。”钱仁风在8月9日接受界面新闻采访时说。

但申请与实际获赔金额之间巨大的差异还是引发了公众广泛的争议,一些网友认为,172万余元的赔偿金过低。有人称,13年牢狱之灾相比,1700万也不算多。

其实,国家赔偿的差异源自两种不同的计算标准。在下达赔偿决定书后,云南省高院通报称,最终确定的金额,系严格按照法律规定的基准计算。

此次钱仁风获得的国家赔偿,包括侵犯人身自由赔偿和精神抚慰金。

云南省高院解读,依照《国家赔偿法》第三十三条规定,赔偿金的基准,是国家统计局每年公布的在岗职工年平均工资数额。由此,最高人民法院逐年确定每日具体的赔偿金。

但钱仁风的代理律师杨名跨告诉界面新闻记者,钱仁风和其他被改判无罪的申诉者们,失去的并非是8小时工作时间。他们失去的是24小时自由。所以,除每天按8小时计算工资外,另外的16小时应按照加班计算。

除此之外,律师还认为,在钱仁风服刑期间,1440天的周末、150天的法定节假日应按照国家规定乘以倍数。

因国家机关过错或过失而导致的侵权损害,基于哪种标准进行赔付?《人民日报》曾发表评论称,与无可估价的生命自由相比,金钱上的数额标准可能显得冷冰冰,但就国家责任的承担而言,赔偿必须有一个相对公平合理的限额……公众提出的疑虑是,以职工工资来确定国家赔偿标准是否合理?

这个疑虑也正是钱仁风等平冤者们的疑虑。

1995年施行的《国家赔偿法》,在赔偿金标准方面一直争议不断。

(过去20年来,国家赔偿的标准其实一直在提高之中。制图:李哲峰)

2015两会期间,曾参与《国家赔偿法》的研究与起草的中国政法大学副校长马怀德教授认为,现行赔偿配准偏低。他认为,因无辜入狱造成的收入减少、房屋损失、申冤费用、交通费等,都没有列入赔偿的规定之中。即使法院想作出这样的赔偿决定,也缺乏法律依据。

事实上,在钱仁风申请国家赔偿数额中,申冤费用为166万元。但此笔费用未被法院认可。

文献显示,目前多数国家确立的国家赔偿制度,主要有三种:惩罚性赔偿、补偿性赔偿和抚慰性赔偿。目前中国《国家赔偿法》关于侵犯公民人身自由的赔偿规定,正是基于保证公民最低生存需求的抚慰性赔偿原则,而关于侵犯生命健康的医疗费、死亡赔偿金等,又是基于补偿性标准。

法学博士、律师毛立新曾撰文对现行《国家赔偿法》提出质疑。他认为,目前《国家赔偿法》的规定,还停留在保障公民最基本的生活和生存所需的初级阶段,而非等额、充分给予受害者赔偿。

他认为,与民事侵权的等额赔偿原则及《消费者权益保障法》所规定的四倍之惩罚性赔偿相比,国家赔偿的范围和标准,过于狭窄而低下。

另外,钱仁风申请的200万元精神损害赔偿金,最后确定的数额为50万元。

2010年《国家赔偿法》经修订后,增加了精神损害赔偿的规定,大幅度提高了国家赔偿的总额。但毛立新指出,精神损害赔偿有两个前置条件,一则因为立法将精神损害赔偿限定在造成严重后果的情形下;二则相关司法解释将其数额限制在原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%’

事实上,关于原则上35%的封顶比例,是指导性意见,而非司法解释。杨名跨说,另外,原则并不意味着强制性规定,有其灵活处理的空间。

亦有该原则以外的实例。2016513日,海南省高院决定支付陈满国家赔偿金275万余元,其中精神损害抚慰金为90万元,已超过侵犯人身自由赔偿金的35%。陈满被称为“国内已知被关最久冤狱犯”,因一起杀人焚尸案,陈满遭受了23年的牢狱之灾。2016年2月,他被宣告无罪。

马怀德也曾对媒体表示,修改、完善国家赔偿法,应本着合理原则、有利于受害者的原则,提高精神损害、人身自由损害、健康生命权损害等赔偿标准。

(李哲峰,实习生)

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