8月11日，南京市官方平台南京发布转发了南京市房产局、国土局、中国人民银行南京分行营管部《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，决定从2016年8月12日起，进一步加大政策调控力度，调整土地公开出让竞价方式和商品住房贷款首付比例，促进房地产市场持续稳定健康发展。

在调整商品房贷款首付比例方面，对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例调整为不低于35%。

而对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性贷款购买普通住房的（除高淳、溧水）最低首付款比例调整为不低于50%。

在之前传出的新政中涉及三套房将停贷，此次通知并未涉及。

除此之外，值得注意的是，新政中对土地做出了这样的规定：当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。这些要求将在土地出让公告及土地出让合同中进行明确约定，并由房产部门在后期颁发销售许可证时严格执行。

有业内人士评论此举无疑将考验开发商的资金实力，与此同时，现房销售也使得短期内供应量缩小。

在同一天，苏州发布了限购政策，它也成为首个开启限购的二线城市，该政策将于8月12日执行。同时，苏州还在公积金贷款、土地供应条件以及竞价方式等方面进行了一系列调整。

苏州业内人士告诉界面新闻：“其实限购政策已经制定好了，只不过在等南京方面的消息。”而此次南京苏州几乎同时发布新政可谓默契十足。

限购政策规定：非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

而在土地出让方面，提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，首付款由现行的50%提高到60%或以上；同时，缩短土地出让金付款期限，全额土地出让金支付期限调整为3个月内。

同时，土地出让成交价超过市场指导价的所有项目，土地竞得人全额缴纳出让金期限缩短为2个月，逾期支付的，取消竞得资格或解除土地出让合同并没收保证金。土地出让成交价超过市场指导价（不含市场指导价）的，工程结构封顶后方可申请预售许可；土地出让成交价超过市场指导价10%（不含10%）的，工程竣工验收后方可申请预售许可。

土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）的，中止网上竞价，转为“一次报价出让方式”进行竞价。在一次报价出让环节，按最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。“一次报价出让方式”具体规则另行制订，与土地出让公告同步发布。

而在8月9日，合肥各银行也发布了严格的贷款细则：有2套房，征信有一笔住房贷款未结清的，拒绝贷款。而按照此前的消息，房查有两套房，征信有一笔贷款未结清，可按照60%的首付贷款。

此前，厦门也出台过限贷新政，但仅出台三天便被撤回。

至此，领涨全国的二线城市，在各自经历了土地限价、限贷等政策后，在8月份又纷纷推出新政。

然而，出台新政新的三个城市分化也逐渐显露，7月新建住宅价格环比上涨的66个城市中，合肥涨幅4.17%，位列第三，已经连续三个月环比涨幅居于前十位，而南京和苏州的涨幅均有回落，南京的房价环比涨幅从6月3.82%降至7月的2.39%，苏州的下降则是全方位的，数据显示，苏州商品房供应面积64.61万平方米，环比下跌31.95%，成交面积60万平方米，环比下跌17.36%，成交均价19744元/平方米，环比下跌4.49%。

对此，南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为，南京楼市本身基础比较好，局面不会出现根本改变，但是苏州市场则面临危险，对市场的打击应该会比较大，当下苏州二手房市场已经开始降价，新房市场萎缩明显，新政是雪上加霜。