9月1日，国企改革媒体记者团来到烟台交运集团，进一步了解到国企改革三年来公司的转型升级和改革发展情况。

烟台交运集团是烟台市属国有独资企业、山东省重点服务业企业，始建于1948年，由原胶东军区兵站处集体转业而来。作为传统运输企业，支撑了集团70余年发展的道路客运主业，经历了集约化经营高峰期后，随着高铁、民航、网约车等交通方式跨越发展，客流量每年以10%—15%速度递减。尤其是受新冠疫情暴发以来，客运量出现断崖式下降，道路客运市场全面萎缩。面对道路客运主业不可逆转的下滑态势，烟台交运集团坚持以变求生、以变制胜,全面落实国企改革三年行动，跳出交运谋发展促转型，大刀阔斧搞改革提质效，以“凤凰涅槃”之姿、“腾笼换鸟”之举、“筑巢引凤”之策，蹚出了一条国企改革的“交运路径”。

跳出客运抓转型，产业结构在“破冰”中提档扩能

据烟台交运集团董事长张兵介绍，在改革发展过程中，烟台交运集团跳出传统道路客运主业抓转型，以开辟新赛道、换道超车方式，大力拓展新兴市场，产业结构在“破冰”中提档扩能。

2019年起，集团开始涉足武装押运、金融安保等金融外包服务产业。先后与13个区市、43家国有银行及股份制商业银行达成战略合作协议，基本实现对全市银行押运业务全覆盖，年营业收入达1.9亿元。投资2亿元建设的金融外包服务中心年底前竣工，依托金融外包服务中心逐步向金融外包服务全产业链延伸。2021年，金融外包服务产业实现营业收入2.38亿元、利润4873万元，金融外包服务已成为烟台交运集团的第一主业。

2021年以来，烟台交运集团抓住山东省和烟台市规范整治民用爆破行业、推动集约化发展的有利契机，积极主动争取、敢于担当作为，出资1.5亿元整合完成烟台市蓬莱区、福山区等5个区市的10户民爆企业，推动全市民爆产业迈入更具行业影响力和本质安全的全新阶段。年可实现营业收入2亿元，民爆产业将成为支撑集团长远发展的重要产业。集团还成功开拓了涉案财物监管、综合检测等新兴产业，实现了企业发展的新旧动能转换。

大刀阔斧搞改革，管理体制在“破立”中蓄势赋能

三年来，烟台交运集团始终将深化“三项制度改革”作为国企改革攻坚的关键一环，按照企业发展需求，精简机构人员，优化分流安置，畅通进出渠道，促进改革转型活力持续释放。

集团打破“铁饭碗”，建立“能进能出”用工机制。通过“定编、定员、定岗、定责”，优化部门设置，实现扁平化管理。集团总部及成员企业职能部门压缩率达14.7%、管理岗位人员精简率达21.6%。坚决落实“六保”“六稳”任务，结合新兴产业发展需要，建立内部市场化调节机制，让富余人员走上新的内部岗位。同时，建立起市场化退出机制，进一步激发全员工作热情。

打破“铁交椅”，建立“能上能下”的用人机制。把人事制度改革作为激发内生动力的关键，设置管理序列、专业技术序列、技能操作序列3大序列22个层级，形成纵向可晋升、横向可交流的职业发展体系。2020年以来，通过竞争上岗等方式提拔企业中层干部52人、占比15%，降职免职62人、占比22%；坚持“以目标完成好坏评干部”，对成员企业目标任务完成情况实行半年通报、年终考核，真正实现“干多干少”不一样。

打破“铁工资”，建立“能增能减”的薪酬机制。坚持按岗定薪、岗变薪变，职工收入与企业效益、个人业绩联动，合理拉开工资分配差距，实现多劳多得、少劳少得。把职工个人利益与企业发展绑定，职工收入随企业效益同步增减。鼓励实施全员营销，当月兑现奖惩，激励广大员工开拓经营、奋勇争先。

内外联动树形象，精神气场在“破茧”中巩固重塑

烟台交运集团在积极履行国企社会责任、让群众满意的同时，也全心全意为职工谋福利、让职工满意。

记者了解到，集团将改革转型的着力点放在群众满意，在推动企业高质量转型发展的同时，烟台交运集团时刻牢记国企担当，积极履行社会责任。近三年来，投身脱贫攻坚、乡村振兴包村帮扶，累计投入财物折合260余万元；支持困难行业纾困，累计为4850余户中小微企业、个体工商户减免房租近1亿元；承担全市抗“疫”交通保障任务，仅2022年就调度430余名驾驶员、400余部车辆通宵达旦运行1.2万余车次、运输20万人次。先后开通城际公交、城乡公交，旅游观光车、景区直通车等，让人民群众共享交通发展成果。

张兵介绍，集团改革转型的落脚点是职工幸福，烟台交运集团始终坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”的方针，全心全意为职工谋福利。近三年来，投入近1亿元为职工增长工资、增加福利待遇。特别是在疫情期间，我们顶住巨大经营的压力，为干部职工全额发放工资，极大提振了干部职工投身改革转型、推动企业高质量转型发展的信心，激活了企业内生动力。

经过三年的转型发展，在客运业务大幅下滑的情况下，烟台交运集团经营收入“不降反增”。2021年，集团实现收入17.2亿元、利润2008万元、利税1.1亿元，分别较2018年增长49%、535.4%、73.7%，位列中国道路运输百强诚信企业第32位，较2018年提升16位。2022年，烟台交运集团尽管受疫情和减免房租的双重影响，但有决心确保集团营业收入、利润在2021年的基础上实现双增长。金融外包服务、民用爆破等新兴产业已发展为集团支柱产业，道路客运及关联业务所占整体业务比重已由2018年的54.7%下降至24.6%，构建起了主业突出、多元发展的新格局，在行业内闯出了“跳出交运谋发展、改革创新促转型”的成功转型升级之路。