作为中国对外开放的“桥头堡”，上海首次出现了对外投资规模超过引进外资规模的“顺差”。这或许预示着中国资本对接全球机遇的新时代正在到来。

上海市商务委主任尚玉英8月16日在上海市政府新闻发布会上透露，今年上半年，上海实际对外直接投资额145亿美元，实际利用外资87亿美元，这种双向投资的“顺差”自上海改革开放以来尚属首次。

形成“顺差”的原因是上海对外投资持续爆发式增长。事实上，今年上半年，上海外商投资的规模仍保持了增长，实际利用外资额同比增长了1.4%。但相比之下，对外投资规模却实现了两位数的增长。

对外投资的井喷从去年开始变得越发明显。去年1－5月，上海对外直接投资190亿美元，一举超过2014年全年总额122.9亿美元，去年下半年继续发力，全年对外直接投资总额达到573亿美元。

对外投资的大幅增长是国内外环境、企业发展需求与各项政策共同作用的结果。随着土地、劳动力成本的上升，资本需要到全球寻找新的价值洼地，以实现更高的投资回报效益。与此同时，中国一直在积极推动“走出去”战略，从具体措施上，大幅度简化了企业对外投资审批流程。

尚玉英指出，上海对外投资近年来实现井喷，得益于上海自贸试验区的改革红利。统计数据显示，上半年，通过自贸区实现的对外投资占全市比重达到70%，自贸区已成为上海乃至中国企业“走出去”的聚集地。

此外，尚玉英介绍，上海对外投资还有两大重要的结构性变化值得关注。

一是对外投资活动中，民间资本的活跃度明显提高。民间资本占所有投资主体的比例，从去年的30%迅速提升至70%，成为对外投资的主力军。

二是并购类的对外投资占所有投资项目的70%。并购类投资是一个技术含量比较高的投资种类，以往能达到30%的占比已是非常不容易，去年以来，尤其是今年，并购类投资也迅速增加，且并购对象多是海外优质资源，显示出中国企业统筹国内、国外两个市场的意识和能力都在提高。

这种结构性变化一定程度上也降低了对资金外流风险不可控的担忧。

实际上，上海自贸区此前已经建立了跨境资金流动监测管理信息系统，同时，正在构建跨境金融安全网，完善“长臂管理”机制，以加强本外币跨境资金流动的实时动态监测监控。

近期，上海市政府印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》，其中就涉及金融监管机制。

上海自贸区管委会政策研究局局长张湧表示，上海自贸区将要建立的所谓的“长臂管理”机制，就是在资金流出境外后，对资金的去向进行延伸管理，防止以境外投资的名义套利套汇或洗钱。

而现有的跨境资金流动监测管理信息系统，也已经可以对跨境资金流动进行“逐笔交易、一星期7天、每天24小时”实时监测。该系统具有“电子围网”功能，可以自动计算企业能够从境外融资的上限，超过限额会自动发现并预警。此外，还能实施宏观预警，从宏观上了解跨境资金流出流入的总体规模，以及具备强大的“反洗钱、反恐怖融资”等功能。