奥巴马最近让美国盟友炸锅了。7月10日，《华盛顿邮报》率先披露，奥巴马可能宣布美国“不首先使用核武器”。在今年9月最后一次出席联合国大会前后，奥巴马可能宣布这一决定。此外，奥巴马还可能调低美国本土民兵式洲际弹道导弹部队的警戒级别，减少美国核武器的预算资金。

奥巴马在没有和盟友商量的情况下，要推行“不首先使用核武器”，让那些依靠美国“核保护伞”确保安全的国家产生了强烈的不安全感。

特别是在俄罗斯与朝鲜频频亮核肌肉的背景下，特别是朝鲜在今年3月7日，明确提出了要进行先发制人的核打击，美国的政策显然会让东北亚的韩国、日本，以及美国欧洲盟友感到害怕。

虽然俄罗斯没有明确提出先发制人的核打击，但根据俄罗斯2010年2月5日通过的军事学说，以及2014年12月19日通过的新版军事学说，俄罗斯在使用核武器说明是，“俄联邦在下列情况下保留动用核武器的权利：回应针对俄联邦和（或者）其盟友动用核武器和其它大规模杀伤性武器的情况；动用常规武器侵略俄联邦让国家本身的生存受到威胁。”

“动用常规武器侵略俄联邦让国家本身的生存受到威胁”，这句话本身存在模糊空间，俄罗斯可以在认为自己常规战争打不过敌方的情况下，考虑动用核武器。从克里米亚争端后，普京在与美国及北约的对抗中，曾经多次拿核武库进行威胁。

即便俄罗斯在2014年12月19日新版军事学说中首次提出“非核遏制”的概念，即俄罗斯在不动用核武器的条件下，依靠保持常规武器的战备能力也能达到预防和制止军事冲突的目的。但俄罗斯要想在常规武器方面与美国及北约实现力量平衡显然是不可能的，以普京灵活的军事作战理念，不排除其会首先使用核武器。

总部位于伦敦的外交政策智库“查塔姆研究所”发布报告警告称，倘若欧洲爆发战争，俄罗斯很可能会选择使用战术核武器，“仅仅因为某些事情对西方规划者来说不可想象，并不意味着它不会被俄罗斯视作可行选项”。

7月26日，安倍在首相官邸与美国太平洋军司令哈里斯时，表达了日本政府反对奥巴马“不首先使用核武器”的政策。日本也通过外交渠道向美国政府表达了反对立场。

8月14日，日本、韩国、法国、英国和欧盟等美国盟友强烈反对奥巴马过于理想主义的想法。一位欧盟外交官员指出，美国承诺面对拥核敌人时不首先使用核武器将会破坏北约成员国上月在华沙峰会上达成的一致立场。

奥巴马除了面对来自盟友国家的反对，也面临来自美国政府内部高级官员的反对，其中，国防部长阿什顿·卡特和国务卿约翰·克里发出的反对声音最为激烈。

而美国媒体则把“不首先使用核武器”称为奥巴马的“虚荣心”。奥巴马试图把“无核世界”作为其政治遗产留下来，并让自己青史留名。中国有学者认为，这是奥巴马满足自己私利的行为。

2009年，奥巴马上任伊始就曾在捷克首都布拉格发表被称为“布拉格议程”的演讲，呼吁建立“无核世界”，但这一倡议至今未有任何实质进展。今年5月，在奥巴马以美国总统的身份访问广岛后，开始考虑通过行政手段推进“布拉格议程”。

从目前看，奥巴马可能会执拗的推行“不首先使用核武器”。8月16日，美国国家安全委员会发言人内德·普赖斯表示，奥巴马依旧致力于“引领我们走上通往无核武世界的轨道”，“我们一直寻求在为美国以及我们的盟友和伙伴保持可靠震慑力的同时，通过其他途径在总统主导的无核武路径上取得进步”。

假如奥巴马不顾盟友和美国政府内部高级官员反对，强行推行“不首先使用核武器”，可能会引发连锁反应。其中，日本、韩国可能会发展自己的核力量，从而让东北亚地区陷入更大的核威胁中，让东北亚战略环境陷入更大的波动中。

而在欧洲地区，法国、英国等拥有核武器的国家，可能会加强自己的核武库建设，以对抗俄罗斯的核武库。更为深远的影响可能是，美国盟友不再相信美国所提供的安全保护，从而动摇美国继续领导盟国的威信和能力。