2022年8月20日上午，济南新旧动能转换起步区高质量发展动员大会召开。市委常委、副市长，济南起步区党工委副书记、管委会主任孙斌出席会议并讲话。

大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，深入贯彻落实省委、市委党代会精神，全面总结分析上半年工作，动员全区上下进一步凝心聚力求突破、笃行致远创新篇，奋力推动起步区成形起势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

为开好这次会议，党工委、管委会进行了充分准备。7月31日至8月5日，组织全区部长级以上领导干部和部分部门负责同志，到广州、苏州、雄安等5个国家区域战略核心城市及部分新区进行考察学习，开阔视野、提升境界，对标先进、寻找差距。考察结束后，第一时间召开务虚会，聚焦建设发展关键问题，进行充分的思想碰撞、智慧聚合，进一步拓宽了工作思路、明确了努力方向。8月8日，刘强书记亲自主持召开党工委会议，听取了半年工作情况和下步工作打算汇报，对做好下步工作提出明确要求。

大会用30个字对过去的发展历程进行高度概括总结：“定方向立框架、打基础利长远、下硬功打硬仗、惠民生办实事，抓改革促发展”。

总结成绩、坚定信心，孙斌表示，自 2018 年 6 月，原先行区管委会正式去“筹”、独立运转，到起步区挂牌成立一周年，始终牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，抢抓机遇、快干实干，规划编制、城市建设、产业导入等重点工作实现重大突破，开创了从“先行”到“起步”、再到“全面起势”的新局面，新区形象焕然一新。

展望未来、擘画蓝图，孙斌指出，省市明确起步区是“城”不是“区”，这个“城”，未来到底是什么样？通过这次考察学习，从这些先进地区身上看到了起步区未来的美好蓝图。

起步区就是引领区域发展的未来之城。大战略带来大机遇、大机遇促进大发展。纵观国家重大战略落地实施，都带来了前所未有的发展机遇，造就了一批引领发展的核心城市。作为黄河国家战略中唯一支持建设的“实体性”新区，我们有责任、有义务、也有条件创造出属于起步区的发展奇迹。只要我们进一步坚定信心、团结一致，用好用活国家战略的强势赋能，全面做好国家战略的承接落地，继续吸引全国、全流域最丰富的资源、最高端的产业、最顶尖的人才加速聚集，就一定能够把起步区打造成为镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠。

起步区就是支撑济南未来的希望之城。强山东，关键在强省会；强省会，关键在强新区。起步区承载着全省、全市提升区域发展能级、打造半岛城市群龙头的重大历史使命，更是济南由“大明湖时代”向“黄河时代”迈进、建设新时代现代化强省会的关键支撑。由省委书记省长任双组长的省推进起步区建设工作领导小组召开第一次会议，研究部署规划建设、产业发展、生态保护等重大问题，4个综合性规划原则通过，赋予省级经济管理权限、加大财税金融支持等8大类、32项支持政策即将正式出台。可以说，起步区就是山东的希望、济南的希望。

起步区就是集聚最新动能的活力之城。前期，起步区已经研究确立了以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料为主体，以现代服务业为支撑的“3+1”产业发展方向。像比亚迪项目，起步区成立专门工作专班靠上服务，设施建设不断提速，今年就能实现整车下线，上下游配套产业主动集聚的磁吸效应已经初步显现。

起步区就是绿色智慧宜居的幸福之城。起步区秉承了济南“山泉湖河城”浑然一体的自然风貌，整个区域生态本底优美自然。特别是在建设之初，起步区就提前着眼未来发展，统筹开展智慧城市建设，超前布局大数据、5G等新型基础设施，打造线上线下相互作用、实体云端相互融合的智能化、便捷化、人性化未来城市；未来的起步区，一定会是全市、全省乃至全流域最现代、最智慧、最宜居的城市。

起步区就是新时代改革开放的创新之城。改革是推动城市建设发展的强大动力。如今，改革的接力棒交到了起步区的手上，凡是法律法规没有明确禁止的，起步区都可以大胆闯、大胆试。只要起步区继续高举改革开放的大旗，勇于冲破思想观念的束缚，就一定能够将起步区打造成为体制机制最灵活、开放底色最鲜明、创新动能最强劲、营商环境最优越的地区。

起步区就是实现人生价值的圆梦之城。起步区实行大部制和扁平化管理，可以说，只要是想干事、愿干事、能干事的，在这里都可以找到施展才华的舞台；只要是愿出力、肯流汗、勇担当的，在这里都可以得到激励和保护。

立足当前、聚力攻坚，孙斌强调，下一步，要对标对表，聚力攻坚，努力实现新突破。

一要在抢抓国家战略机遇上实现新突破。就像这次考察学习的南沙新区实现连续6年全市GDP增幅第一。起步区的历史与南沙有着很多相似之处，学习南沙，就是要学会争，千方百计争取国家战略叠加赋能，学会靠，积极主动向黄河国家战略靠拢，学会挖，深入挖掘《黄河规划纲要》和《起步区建设实施方案》蕴藏的巨大政策红利。

二要在提升城市规划水平上实现新突破。在这一点上，没有哪一个地方像雄安新区一样更值得学习。当务之急要学好3点：第一点是系统意识，统筹抓好各项规划的条块衔接，第二点是精品意识，确保编制出经得起时间和历史检验的高水平规划成果。第三点是落地意识，做到既能上墙、更能落地。规划确定后，确保久久为功、一张蓝图干到底。

三要在提高城市吸引力上实现新突破。要用畅达的交通输送人。确保尽快实现与主城区的高效联通，确保让人来得了。要用高端的品质吸引人。适度增加符合年轻人需求的生活设施，确保让人愿意来。要用完善的配套留住人。加快构建优质均衡的公共服务体系，确保让人留得住。

四要在构建高端产业体系上实现新突破。对起步区来讲，产业方向要进一步聚焦，招商引资要进一步强化，园区运营要进一步专业必要时可邀请或引进一批苏州专家团队进行指导，综合提升园区发展水平。

五要在提升城市治理能力上实现新突破。要让城市更加智慧，推动数据数字技术与城市建设运行融合发展。要让城市更加温暖。学习杭州好经验、好做法，全力打造好15分钟生活圈，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要让城市更加高效。研究制定各类网格整合的实施办法，管理权限统一下沉街道，努力实现“综合查一次”。

六要在加快重点片区建设上实现新突破。高效率推进示范区建设。特别是大桥组团城市副中心，集中精力、尽锐出击，确保尽快实现引爆性变化。高标准打造示范性项目。对黄河文化博物馆、黄河明珠塔等地标性建筑，全面优化设计方案、全力提升技术水平，同时统筹做好与周边环境的结合和打造，展现静态美、凝聚精气神。要高质量做好投融资保障。尽快设立建设发展基金，切实为下一步建设发展提供充足资金保障。

振奋精神、勇创新篇，孙斌要求，今年是邓小平同志南方讲话30周年。站立于南方讲话30周年的时间坐标，更是需要有那么一股气和劲。

一是精神。要总结和创造属于起步区独有的“起步区精神”。

二是意识。要让主人翁意识成为一种思维习惯，成为一种工作常态，成为一种浓厚氛围，真正让优秀的干部优先、能干的干部能上、有为的干部有位，让大家真正愿意做起步区未来发展的主人翁。

三是责任。日常工作要尽责，躬身入局、落实突破，切实做到在其位，谋其政；困难面前要负责，持续强化攻坚意识，该负的责，抛开名利也要负，该破的障，开路架桥也得上。风险面前要担责。对那些敢于创新、勇于担责的，党工委、管委会都将高看一眼、厚爱一分。

四是作风。要做到“严”字当头，“真”字为要，“细”字发力，“实”字托底，“快”字为先，确保实现跨越式发展。

五是廉洁。当前起步区建设发展正处在加快建设、全面起势的关键时期，要挺纪在前不逾规，要公正用权不谋私，要严于律己不出格，营造风清气正的干事氛围。

济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求，要深刻领会大会精神，迅速掀起学习热潮。各街道、各部门要自觉将学习好、宣传好、贯彻好此次会议精神作为当前一项重要任务，切实推动全区上下真正把思想和行动统一到党工委、管委会工作部署上来，确保以更高的标准、更实的举措推动起步区成形起势；要全面开展对标对表，全力抓好贯彻落实。各街道、各部门要高度重视，逐一明确对标目标、逐一细化对标举措，逐一压实对标责任；要坚决强化责任担当，奋力开创建设新篇，全面开展问题查摆、全力做好整治提升，全力以赴做好规划编制、项目建设、产业发展、生态保护、民生事业等各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，与会人员集体观看了各地典型做法学习片，大桥街道、经济发展部、建设管理部、财政金融部依次作了表态发言，济南起步区党工委委员、纪检监察工委书记范立山传达了济南起步区党工委会议讲话精神，济南起步区党工委委员、管委会副主任黄斌对济南起步区上半年经济形势进行了分析。

党工委、管委会领导班子成员；省、市支持起步区建设工作专班；管委会机关中层以上干部，先投集团班子成员，管委会机关工作人员；公安分局、生态环境分局、消防工作组、税务局筹备组主要负责同志；各街道党政主要负责同志在主会场参加会议，邀请驻区省市人大代表、政协委员，驻区企业家代表在主会场参加会议。各街道全体机关干部和各村居党支部书记在分会场收听收看会议直播。