文｜三秦都市报 吴琛

恒口，素有安康“白菜心”之美誉和“西北第一大镇”的辉煌。2012年，安康市委、市政府在恒口设立统筹城乡发展示范区；2015年，省委、省政府将恒口确定为“全省小城市培育综合改革试验区”；2017年，安康市委、市政府决定示范区、试验区、恒口镇“三位一体”，实行市委、市政府直管的管理体制，赋予县级经济社会管理权限。经过十年的发展，恒口中心城区面积由16平方公里扩展为48平方公里，形成了毛绒玩具文创特色产业链，主要经济指标增速跨进安康市第一方阵。

在安康市恒口示范区22.6万常住人口中，户籍人口有13万，其余多数都为移民搬迁人员。从十年前的陕南生态移民搬迁开始，到“十三五”时期的易地扶贫搬迁，恒口一共建成16个安置点，来自20多个乡镇的近十万搬迁户住进楼房。随着数量庞大的搬迁户陆续进城，恒口有5万年富力强的劳动力，就业成了急需解决的民生问题。

2018年，恒安玩具有限公司落地恒口，并带来产业链上的企业一同西迁，这些劳动密集型企业的到来解了恒口的就业之急。

恒安玩具总部所在的恒口凤凰社区，是陕西省第一个移民搬迁项目，总投资39亿元，安置1.4万人。在这个万人社区里，现在有不少人从农民成为制造毛绒玩具的工人，李银芝就是其中的一个，自从到恒安玩具有限公司上班，一个月下来能挣到3000元。

为了解决就业，近些年恒口示范区大力发展服装、毛绒玩具、电子加工等产业，实现16个安置点农业园区和产业到户全覆盖。截至目前，恒口示范区共发展毛玩企业119家，其中总部企业1家，加工型企业32家，社区（村）支部工厂15家，原辅料批发、电商、文创企业71家，解决就业3580人，人均增收3万元。

在恒口示范区，有一个居住着8000多人的雷河社区，共有25栋楼房，容纳了来自14个乡镇的搬迁户。在社区内，老年服务、休闲活动、法律援助等公共服务设施一应俱全。

搬迁户刘茂贵来自汉滨区叶坪镇，他是2015年10月迁入雷河社区新家的。雷河社区的所有公共服务设施他们都可以享受到。“虽然这里住着的都是农民，但感觉和城里人没什么两样。”刘茂贵满足地说。

据了解，十年间，恒口示范区国民生产总值由2011年的18.91亿元增长至66.15亿元，增长2.45倍；固定资产投资由2011年的2亿元增长至40.05亿元，增长近20倍；外贸出口在2018年实现了“零突破”，近五年累计出口额达18亿元；市场主体由720户增加至8396户，增长11.6倍；城镇居民可支配收入由7280元增长到27182元，农村人均纯收入由5420元增长到21748元。

“恒口正迈向建设中国毛玩新都、秦巴物流新城、陕南田园新区的新征程。在新的历史起点上，恒口示范区党工委、管委会立足资源禀赋和区位优势，认真总结近年来恒口发展取得的良好成绩和实践经验，坚持守正创新、接续奋斗，以创建‘市辖行政区’总揽经济社会发展，聚焦区域高质量发展、群众高品质生活，紧盯‘活力恒口、美丽恒口、幸福恒口’三个目标，狠抓毛绒玩具、现代物流、精密制造、田园康旅四大产业，为恒口实现高质量发展注入了新动能。一个充满活力、富有魅力、宜居宜业的示范新区正向我们走来。”恒口示范区党工委副书记、管委会主任王仁康介绍说。