文｜董柳

济水之北，伴河而生，即济阳。

《济阳县志》记载：1129年，南宋济南府知府刘豫降金，济南府遂为金国地。是年11月20日，割章丘、临邑二县各一部境域置一新县，因县境地处济水之北，故命名为济阳县。2018年6月19日，国务院批复同意济阳撤县设区，自此济阳结束近千年置县史，开启了最具里程碑意义的新征程，北部起势发展的新篇章就此开始谱写。

实现从“撤县设区”到“撤县建区”，再到实现由“边远郊县”向“中心城区”的转型，济阳区的十年之变日新月异，亦是省会济南十年发展之变的重要侧写。

9月15日，济南市委、市政府召开“勇当排头兵 建设强省会”喜迎二十大主题系列新闻发布会济阳专场发布会。“抢抓战略机遇，勇担北起使命，加快建设高质量北部中心城区”，我们正看到一个全新的济阳。

乘战略“北”起，全面拥抱起步区

济阳区委书记秦蕾介绍，济阳将按照“12345”的发展思路，围绕打造“高端产业集聚区、区域性消费中心、黄河岸边水生态城市、乡村振兴集中展示区、共建共享和谐家园”的新济阳——这与打造济南新旧动能转换起步区建设不谋而合。

国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》中指出，山东要培育发展济南都市圈，“高质量建设济南新旧动能转换起步区”。

作为黄河重大国家战略下唯一支持建设的实体性新区，起步区因黄河战略而生，更一定将在接下来为济南乃至全山东带来新旧动能转换发展新的解题思路。

济南市第十二次党代会明确提出：“汇全省之智、举全市之力，加快济南新旧动能转换起步区建设”“加强济阳、商河与起步区对接融合”。

拥河入怀、携河发展，在黄河时代之下，在北崛起希望之城，济阳与起步区的关系，或许可以看作以黄河战略为纽带，紧密相连。

当下的济阳区，在区第一次党代会上提出“加速融入起步区的大格局”目标，坚持把起步区作为牵引济阳未来发展的最大势能。可以看到，拥抱、服务、对接、融入起步区，已经成为济阳区全区上下加快推动高质量发展的思想共识。

据9月15日的发布会上介绍，对接起步区发展规划，济阳区研究谋划建设起步区紧密协作区，即将回河、济北、济阳三个街道211平方公里范围作为协同联动发展区，其中回河片区作为紧密协作区，全方位服务起步区建设。

济阳区正不断放大自身的载体承接功能，释放协同空间强化平台支撑助力起步区发展，《起步区—紧密协作区协同发展规划》工作方案亦已制定。以此为基础，在产业协同发展上，济阳区注重与起步区在产业发展上相融互补。一方面，济阳区正承接一批起步区外溢性或服务保障性产业；另一方面支持辖区企业融入起步区产业链供应链体系，加强产学研项目合作，借势打造起步区产业协作基地、高新技术成果转化基地。

同时，济阳区还着力提升园区承载能力，举全区之力加快济北开发区建设，进一步拓展发展空间，做强优势产业，努力在全省争先进位、走在前列，这其中涵盖了着力推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设，争取更多政策支持，加快建设食品医药健康产业园、先进制造产业园，以配套为关键词，持续增强对起步区建设的支撑服务和保障。

“项目为王”，产业发展“含金量”十足

仅聚焦今年上半年，济阳区实现新签约项目42个，合同额102.73亿元;签约项目落地18个，落地率42.86%。以东风李尔等5个为比亚迪汽车做座椅配套的项目为例，据了解，项目建成投产后可迅速形成产值约30亿元的产业集群。

今年1-7月份，济阳区固定资产投资增速全市第1，工业投资增速全市第1，工业技改投资增速全市第2。

越来越多省级甚至国家级的项目选择济阳落地，越来越多的大型企业将投资的目光投向这片城区。可以说，坚持“项目为王”，实现多业态集聚，是济阳工业强区的通关密钥。

提到实现产业协同发展，“海峡两岸新旧动能转换产业合作区”是济阳区当下开放合作的重要注脚。

去年7月份，国家三部委联合函复山东省政府，同意在济南设立国家级“海峡两岸新旧动能转换产业合作区”，选址为济北经济开发区，可以说与济南新旧动能转换起步区一道，共同构成济阳区助力济南加快新旧动能转换的左膀右臂。

据介绍，目前海峡两岸新旧动能转换产业合作区已累计引进旺旺、统一、顶津食品、易得电子、界鸿半导体、大自然新材料等知名企业70家，总投资额超过20亿美元，成为全省乃至整个华北地区最大、最具标杆意义的台资集聚区、服务台商样板区，更在多类特大型经贸交流活动的加持下，成为山东省对台交流合作的重要基地。在产业合作区创建过程中，济阳区又推出“惠台51条措施”，让广大台商台企在济阳发展更有信心。

8月17日，济南市济阳区重点项目集中签约仪式暨东风李尔等比亚迪配套项目入驻万海科创产业园启动仪式举行。总投资达106.86亿元，涵盖食品饮料、装备制造、生物医药、城市开发、生态建设、能源供应等多个行业的16个项目签约，为今年下半年济阳区“双招双引”推动打造高端产业集聚区发展打了一剂强心针。

值得一提的是，签约的16个项目建设主体全部为龙头型、标杆型企业，分别掌握着各自行业领域的前沿技术，创新研发能力卓越，具有绝对的竞争优势、广阔的市场前景，必将成为济阳创新发展的新引擎、经济增长的新亮点。

或许属于济阳区项目招引推进的“黄金时代”已然来临。

软硬兼施，一个与黄河共兴的新济阳

跨越千年，济阳因济水而名，伴黄河而兴。

早在去年，济南全市便提出推进实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，把济南放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位。

围绕“12345”的发展思路，如今的济阳区，致力于打造黄河岸边水生态城市，充分发挥济阳44公里黄河岸线优势，加快推进水生态城市规划设计，进一步擦亮水韵济阳城市名片，让城市枕河而居、依水入梦，绘就人、城、水相依相伴的生态画卷。

围绕黄河生态，济阳区的城市改造亦如火如荼。以城市公园的建设为例，近年来，济阳区正加快构筑主城区绿色生活圈，陆续打造出全民健身公园、安澜湖公园等一系列精品公园，建成各类公园17个，公园绿地总面积达311.55公顷，人均公园面积24.53平方米，公园服务半径覆盖率35.57%。

如今，随着黄河健身公园的建成，济阳区水绿交融的“E字形”生态景观布局已趋向成熟。

更重要的是，以黄河为卷轴，济阳区串联起了从商周汉唐到宋元明清数不清的文化遗迹，其所蕴含的历史底蕴不仅撑起了济阳区的城区内涵，更为其当今发展提供了源源不断的精神动力。

增强城市软实力，“黄河”是济阳区不可忽视的文化纽带。

据介绍，一直以来，济阳区委、区政府秉持一手抓“文化高地”建设，打造城市文化“软实力”；一手抓“政策洼地”建设，打造城市发展“硬实力”的发展思路，全面助力济南北部高质量中心城区建设。

当下，聚焦黄河文化传承利用，济阳区正积极打造“济阳@黄河”文化品牌。开展“济阳@黄河”五大行动，深度挖掘儒学精神与黄河文化内涵，赋能城市软实力发展。把“济阳@黄河”作为文化品牌，做大做响，为济南北起赋能增效。

同时“济阳@黄河”文化品牌将与黄河文旅项目相融合，与做强文化产业相融合，济阳区将深入解析黄河文化基因，用黄河文化涵养城市发展根脉，为济南北起赋能增效，实现济南高质量北部中心城区与黄河国家战略的有效互动。

全方位向“中心城区”转型，属于济阳区“黄金时代”已然来临。