记者 | 杨舒鸿吉

2022年9月29日上午，上海数据集团有限公司正式揭牌成立。

上海数据集团有限公司是全国首家面向数据要素市场成立的国资企业，注册资本50亿元。成立后，上海数据集团将围绕数字产业化、产业数字化以及数据生态领域开展布局，致力于成为国内数据要素交汇、供给、配置及市场化开发利用的领军企业。

揭牌仪式后，上海数据集团有限公司总裁朱宗尧接受了界面新闻在内多家媒体的采访。

朱宗尧表示，上海数据集团有限公司成立，可以加快公共数据和国企数据的要素化进程，激活数据资源，同时带动社会数据的汇聚融合，以市场化运作方式，向社会输出数据价值，有利于整合上海本地国有企业的主要数据业务，化零为整、攥指为拳，高起点、高站位布局，形成体制优势。

他指出，组建国有全资的上海数据集团有限公司，还有利于从体制上保障公共数据和国企数据的运营安全。

近年来，上海在培育数据要素市场方面动作不断，并形成一批有实力的企业矩阵，此次为何还要成立上海数据集团有限公司？

对此，朱宗尧回应，此前上海已经相继成立上海市大数据中心、上海市数据交易中心、上海数据交易所、上海数据股份有限公司等企业，旨在推动数据要素汇聚、供给、配置及市场化开发利用，并在上海取得先行先试，为国家层面战略提供上海经验。

“此次的上海数据集团有限公司是国资企业，成立后将逐步以控股、股权转移等方式，整合上海数据要素市场里的相关企业，促进数据市场的培育。首批预计会有5家企业在2022年内整合进入上海数据集团有限公司。”朱宗尧在回答界面新闻记者提问时表示，作为国家和上海未来发展的关键领域，上海数据集团将保持全国资的企业属性，而下属二级企业可根据行业、场景，适当面向社会进行融资。

他透露，整合行业力量后，新成立的上海数据集团有限公司将围绕4个功能开展运营。

首先是数据基础设施建设与运营。上海数据集团有限公司及下属企业负责数据采集、汇聚、存储、共享、传输网络、安全等基础设施的建设与运营，开展包括算力、算法等基础设施建设。

其次是数字资产供给及交易。“基于特许经营和授权的公共数据、国企数据与其他社会数据的供给。针对市场需求，向数据需求方提供合规、安全的数据产品；提供数据标准化、评估定价、支付结算等交易服务。”朱宗尧表示。

此外，上海数据集团有限公司还将基于大数据分析，为企业、行业和城市数字化提供数据咨询、解决方案、行业数据平台和数据信任安全等增值服务。

上海数据集团有限公司将强化投资功能，在相关行业主管部门的指导下，多方式多渠道稳妥开展投资，以资本方式推动上海相关产业集群发展。

“此次上海数据集团有限公司成立之后，将有望打通公共数据进入流通的关键渠道。”朱宗尧向界面新闻表示，上海数据集团有限公司成立之后，无论是从要素市场的推动作用，还是从行政层面，将进一步推动相关部门在安全、合规的前提下进一步开放、开发公共数据。

他同时强调：“但是，公共数据进入要素市场之后，有严格的红线限制，即个人隐私权及企业商业机密不可侵犯。绝不会向 ‘精准营销’等领域开放。后续也会按照数据使用场景，进行审核把关，分批、分级开放。”

主要业务方面，朱宗尧透露，上海数据集团有限公司成立后，将聚焦实现公共数据与教育、卫生、交通、文旅等行业数据及社会数据的资源整合和布局，促进数字经济发展。