记者 黄景源

长三角区域内，社会保障卡居民服务一卡通工作有了法治保障。

2022年9月29日，界面新闻从上海市人大常委会新闻发布会上获悉，9月下旬，长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》（下称《规定》），自10月1日起同步施行。

长三角居民服务一卡通，意味着长三角区域内，以社会保障卡作为载体，率先在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用。社会保障卡，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。

据了解，在此项协同立法的草案起草过程中，三省一市人大常委会领导和相关专门委员会，以及政府相关部门多次开展协商沟通，对协同立法的有关工作形成充分共识。

本次协同立法，也获得了国务院办公厅电子政务办的指导支持，体现了促进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通和长三角“一网通办”融合发展的理念和要求。

《规定》提出长三角区域社会保障卡持卡人可以在基本公共服务各领域，享受相应便利服务。

未来，长三角区域社会保障卡持卡人可以按照规定，凭社会保障卡办理就业创业、劳动关系、人才人事等人力资源业务和养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保障业务。

在交通领域，长三角区域社会保障卡持卡人可以持加载交通联合一卡通功能的社会保障卡，乘坐公共汽车、电车、轨道交通、轮渡等公共交通工具。

在文旅领域，长三角区域社会保障卡持卡人可以凭社会保障卡享受公共图书馆入馆阅览、公共博物馆入馆参观、旅游景区入园游览等便利服务。

在医疗领域，参加基本医疗保险的长三角区域社会保障卡持卡人，按照国家有关规定办理异地就医备案手续后，可以持社会保障卡在本省市以外的定点医疗机构就医，发生的医疗费用可以直接结算。

《条例》明确，长三角一卡通协同推进工作机制，利用长三角区域“一网通办”数据共享交换，实现社会保障卡居民服务一卡通跨省业务数据共享交换和数据标准统一互认，统一长三角一卡通应用场景，实现应用互通、证照互认。

《规定》还指出，三省一市相关政府部门应共同编制长三角一卡通的应用项目清单，实行动态调整，并向社会公布。

值得一提的是，《规定》明确了跨区域业务、技术标准互认互通及保障用卡数据和信息安全相关规定，特别是强调在方便居民使用社会保障卡的同时，相关部门和单位应当对服务管理中获取的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据依法采取保护措施，不得违法使用或者泄露。

上海市人社局副局长费予清透露，上海市人社局以国家人社部统一建设的全国社会保障卡持卡人员基础信息库为核心，推动社保卡的广泛应用。上海市人力资源和社会保障一体化业务经办系统与持卡库实时对接，在就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等人社领域95项应用项目上基本实现了“一卡通”。

今年，上海在养老待遇资格认证、申请办理工伤认定和劳动能力鉴定以及企业职工养老待遇发放四个业务场景中实现了“一卡通”，并计划年底前实现失业保险、工伤保险、城乡居保等待遇通过社保卡发放。

费予清表示，上海还将继续拓宽社保卡在其他领域的应用。比如在企业职工退休“一件事”应用场景中，上海将尝试将退休人员的所有待遇发放，以及住院互助医疗费用的缴纳均通过一个银行账户、一张银行卡实现，申办时默认选择社保卡，银行账号等信息在持卡库中自动获取，无需填报。

目前，上海青浦区已经率先探索在上海大观园、福泉山遗址等A级景区实施长三角社保卡购票优惠政策，长三角一体化示范区（青浦、嘉善、吴江）市民使用新版社保卡购票即可享受特殊时间段入园优惠。

“下一步，我们将继续配合市政府相关部门，共同推进长三角一体化示范区‘一卡通’向交通、文旅领域推广互认；尽快将社保卡启用、补换、挂失等功能与国家政务服务平台对接。”费予清表示。