文｜凤凰网青岛 胡佳敏

产业与创新

作为制造业大市，青岛始终把实体经济作为立市之本、强市之基，不断巩固现代产业在全市经济社会发展中的支柱地位和引领作用，以创新为引领，推进产业结构持续优化升级。

从2012年至2021年，青岛全市生产总值跨越8个千亿级台阶，突破1.4万亿元；一般公共预算收入实现翻番，达到1368.3亿元；13家企业上榜“全球独角兽企业500强”，上市公司数量达到76家；智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，新能源汽车、食品饮料等7个产业集群规模超千亿......透过这些成绩，可以明显看到青岛发展产业的思路，正在发生变化。

一方面，加快发展重点产业链，持续壮大企业规模。

青岛加快打造24条重点产业链，筑牢实体经济根基。同时，青岛大力实施实体经济振兴发展行动，着力提升智能家电、轨道交通装备等七个优势产业，加快做大做强集成电路、虚拟现实等十个新兴产业，重点发展现代金融、现代物流等七个现代服务业，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

而落实到具体的行动与成绩上，体现在了智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，新能源汽车、食品饮料等7个产业集群规模超千亿，一汽大众、芯恩、京东方等重大项目落地投产，“四新”经济、海洋经济增加值占生产总值比重均突破30%。

另一方面，不断提升产业创新能力。

过去十年，青岛获批建设国家人工智能创新应用先导区，人工智能企业超过500家；高新技术企业达到5554家、占全省27%；被评为中国软件特色名城，全市软件产业规模达到2900亿元、十年增长5.5倍；一批批“国字号”研发平台加快推进，时速600公里高速磁浮交通系统、“蛟龙号”载人潜水器等“国之重器”达到世界领先水平。

此外，青岛以建设国际化创新型城市为引领，加快产业创新平台建设，提升国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心等平台功能，积极创建国家虚拟现实制造业创新中心。

跨越时间和数字，能够看到青岛坚持以实业为本的内在逻辑，这也是青岛提升现代产业核心竞争力的必然追求。

城市功能品质

现如今，评价一个区域的发展水平，早已不仅局限于产业、创新等“硬实力”，也不只关注国家战略与机遇等外部利好，而是上升为涵盖交通、医疗、文化、基建配套等更加全面的评价标准。

十年间，青岛城市架构加速拉开，城区规模持续扩张，区域协同发展实现历史性突破，“大青岛”正一步步走来。

全市建成区面积达到964平方公里，常住人口突破千万，跻身特大城市行列；服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，带动胶东经济圈一体化发展加快起势；加快上合示范区、自贸试验区青岛片区等高能级开放平台建设，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。

城市空间布局的优化，意味着将拥有更强的资源承载力、更多的工作机会、更好的生活环境。而交通格局的变大，则是城市功能品质攀升的最直接体现。

乘坐青岛市域动车组列车从莱西出发，半小时就能抵达青岛主城区，这样的便捷在十年前是无法想象的。十年来，“轨道上的青岛”建设不断提速，谋划总投资2911亿元的174个交通设施项目；新建城市道路1500多公里；山东首座4F级机场——青岛胶东国际机场建成投入运营；铁路公路提质升级，济青高铁、青盐铁路等建成通车；国际航线达200余条，被国家确定为“国际性综合交通枢纽城市”......

对内，地铁这一条条“地下长龙”带来出行的便捷，串起青岛各区市的巨变，也连接起当下最具“青岛范”的生产、生活、生态。

与交通同步提升的，还有城市各类配套的日益完善。

十年来，青岛改造城镇老旧小区2400多万平方米；“十五分钟文化圈”“八分钟健身圈”基本形成；拥有29所高校，9个国家级和50个省级重点实验室，教育经费年均增长10.4%；医疗床位数年均增长6%；基本实现城乡居家社区养老服务全覆盖，建设筹集保障性住房10.4万套；城镇新增就业年均超过54万人。

在晋升为特大城市之后，青岛更加聚焦人民群众对美好生活的需要，精心绣好现代版“青岛繁华图”。

城市更新与魅力青岛

亚里士多德有句名言，人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更快乐。为了让人们在这里生活得更快乐，青岛不断增强活力、提升实力，魅力不断彰显。

魅力青岛，在于文化的传承与弘扬。按照“分层规划、精准发力，逐一攻破”的策略，青岛夯实了从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层级的保护规划体系。坚持保护性更新，推行“一房一档”“一路一档”，对里院、名人故居等历史建筑实施整体性修复，努力实现“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”。

此外，青岛在传承文脉的基础上，主动探索文化新业态、文化消费新模式，实现文旅与消费的双向赋能：积极导入“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等新业态新场景，吸引更多的年轻人前来“打卡”；今年以来，历史城区75个商旅文新项目开业运营，百年中山路焕发新活力，成为青岛旅游新热点。

魅力青岛，在于治理的高效与精准。十年来，青岛持续打好污染防治攻坚战，生态环境质量达到有监测记录以来最好水平，PM2.5平均浓度下降57.6%，空气质量连续两年稳定达到国家二级标准；全面推行河长制、湾长制，建成区黑臭水体基本消除，近岸海域水质优良面积比例达到99%；推进环卫行业全时段、全流程、全链条、全覆盖监管，全市城市道路保洁总面积达到8780万平方米；加快推进60个山头公园整治，见山透海、推窗见绿的公园城市正在加速形成......

可以这样说，青岛正以实际行动，回应着“人民城市人民建，人民城市为人民”的题中应有之义。

开放与海洋

当前，青岛正打造国际门户枢纽城市，更好发挥改革开放排头兵作用，用更高水平开放引领城市更高质量发展。

作为中国开埠较早的城市之一，青岛立于开放、兴于开放。如今，青岛的开放之路愈发宽阔。贸易往来遍及229个国家和地区，青岛港链接180多个国家和地区的700多个港口，青岛机场通航全球126座城市。

外贸创新发展方面，有进出口实绩企业突破2.2万家，跨境电商进出口实现跨越式增长，服务贸易突破千亿元大关；双向投资合作方面，世界500强企业在青投资项目达到374个，实有外资企业达到1.4万户，对外投资覆盖全球112个国家（地区）。

此外，上合组织青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等一系列重大活动选择在青岛举办，正是对这座城市发展作用的最大认可。

而上合示范区、青岛自贸片区等对外开放重要平台，不仅在塑造全面开放新格局方面拥有得天独厚的优势，其背后也蕴含着巨大的发展潜能。

上合示范区获批建设三年来，坚持“一核引领、全域联动”，加快建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文交流发展中心。上合示范区核心区已集聚贸易主体1700余家，引进培育上合跨境贸易服务中心等10个贸易平台，2021年实现货物进出口总额增长61.8%。

中国（山东）自贸试验区青岛片区挂牌三年来，加强首创性、集成性、差异性探索，形成创新成果226项，有29项在全省推广，外贸、外资均实现两年翻一番，连续两年获评“中国十大最具投资价值园区”。

青岛承载的这两大国家战略，可谓各有谋划、各表一枝。而国家战略层层叠加的青岛，其开放布局不仅在于当下的提质，更着眼于长远与全局。

同时，12个国家级、省级开发区和综合保税区建设取得显著成效，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设加快推进，链接两个市场、两种资源更加高效便捷。

依海而生、向海而兴，经略海洋是青岛在蓝色经济时代全面起势的最佳路径。

十年来，全市海洋经济年均增速达到15%以上；2021年，海洋生产总值占GDP比重超过30%，达到4685亿元，居全国沿海同类城市首位；同年，青岛港货物和集装箱吞吐量达到6.3亿吨、2371万标箱，分别跃居全球第4位、第6位。

在今年召开的青岛市第十三次党代会上，青岛把“更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势”作为全力抓好的十个方面工作之一进行安排部署，明确提出加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

今年2月，出台第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策——《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，推动海洋传统产业转型升级，促进海洋新兴产业突破发展；3月，出台《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（2021—2023年）》，海洋新兴产业发展明确时间表、路线图和责任人；4月，出台《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》，要求到2025年，预计实现海洋生产总值年均增长7%以上，海洋战略性新兴产业增加值年均增长8%以上。

显然，青岛发展海洋产业更加注重因地制宜，走出了一条更加具象的发展道路，而这种务实的做法，也可以为青岛在远期建设全球海洋中心城市带来实实在在的利好。

从产业到创新，从开放到海洋，从城市更新到城市治理，青岛正在既有成绩基础之上，将其融为今后五年的“六个城市”建设目标。而在明确目标与路径之后，青岛能否尽快达成现代化国际大都市的目标，亦值得期待。