文 | 徐雅琳

近期，“山东这十年·淄博”主题新闻发布会现场，淄博市市委书记马晓磊用“八个变、八个新”介绍了淄博这十年的发展变化。

“全市地区生产总值达到4200.6亿元，人均地区生产总值达到8.9万元，连续十年高于全国、全省平均水平。”“高新技术企业数量十年增长3.6倍，上市企业数量达到32家、拥有34只股票”“全市外贸企业数量十年实现翻番，年度进出口总额历史性突破千亿元大关”……

这十年，是淄博锐意进取、攻坚突破、加速转型的十年。

走好绿色低碳“先手棋”

众所周知，老工业城市大多存在结构性污染问题突出，生态环保压力大，污染治理任务艰巨等现象。

淄博亦是如此，淄博产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”、交通运输结构偏“汽”。

值得注意的是，2021年11月，淄博市出台《实施减碳降碳十大行动工作方案》，具体包括：传统产业绿色低碳行动、光伏发电规模推进行动、天然气替代推广行动、绿色建筑节能行动、工业余热再利用行动、氢能应用示范行动、交通运输降碳行动、碳捕集利用和储能建设示范行动、绿色低碳生活方式引领行动、新能源产业促进行动。

此外，淄博还创新建立“全员环保”“刑责治污”机制，掀起一轮轮环保风暴，实施“六大减排工程”“六大能源工程”，推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，勾勒出一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷。

在发展与保护之间淄博正求得最大公约数，在生态优势与经济优势间找到最佳结合点。

近年来，淄博市统筹抓好工业污染防治和绿色发展，聚焦环保治理、环保装备制造、工业资源综合利用领域持续发力，涌现出一批深耕环保、走在全国前列的优势企业和先进技术产品。

在环保治理领域，无毒脱硝催化剂初步形成了上游原材料（稀土、钛白粉、还原剂）与设备供应、中游脱硝催化剂生产及下游无毒脱硝处理示范工程的完整产业链；在环保装备制造、产品与服务方面，淄博市主要涵盖大气污染治理、水处理、固废处理等领域，拥有晨钟机械、博润工业、派力迪环保、义升环保设备、永华滤清器等一批环保技术研发、设备制造与工程服务企业；在工业资源综合利用领域，在再生资源、粉煤灰、赤泥、石油化工废弃物等综合利用方面形成一定的技术优势……

2021年，淄博市全市空气质量优良天数达222天，比2017年增加34天，创历史最好成绩，环境空气质量改善幅度、水环境质量指数获全省“双第一”。淄博市被国务院表彰为全国四个环境质量改善最明显的城市之一，荣膺“中国人居环境范例奖”。

目前，淄博绿色低碳发展格局初步形成，国土空间开发保护格局不断优化，主要污染物排放总量持续减少，彻底扭转生态环保被动局面，力争空气质量优良率提高5个百分点以上，达到全省中等水平，主要河流全面消除Ⅴ类水体，生态环境质量改善幅度走在全省前列。

用好“创新”引擎

传统产业占70%、重化工占传统产业80%的产业结构，曾让淄博一度被外界视作山东“大象经济”的缩影。

但凡老工业城市，都要面临着产业转型的压力。

对于淄博来说，新旧动能转换是一场“不能输掉的战争”。

2016年、2017年、2019年、2021年，淄博市老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设四次获得国务院督查激励；

2020年、2021年，淄博市老工业基地调整改造和产业转型升级工作两次获得国家发改委通报表扬。特别是2021年，全国共有两个城市同时获得国务院督查激励和国家发改委通报表扬，淄博位列其一。

在三年新旧动能转换重大工程实施之后，可以看到淄博经济增长“快速回温”。

产业是新旧动能转换的重要支撑，新旧动能的转换离不开产业的蝶变发展。早在2019年2月，淄博确定将新材料、智能装备、新医药、电子信息产业作为工业新旧动能转换的主攻方向，简称“四强”产业。

现阶段的淄博，正坚持“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章一起做。

在“优存量”方面，推进传统产业“五个优化”，组织1731家规上工业企业制定“一企一策”优化提升方案，以企业升级带动产业转型。2021年，淄博启动新一轮技术改造三年计划，实施市级重点技改项目501项，项目开工率、年度投资完成率均达100%。

而在“扩增量”方面，人工智能、氢能、无人驾驶、数字经济等新赛道和未来产业全面起势，深入实施人工智能赋能“四强”产业促进新经济发展行动，海尔卡奥斯海智造平台落地赋能，建成全国首个电机行业二级节点，市级智慧工厂、智能车间达到472个，培育新一代信息技术典型应用场景30个，淄博列入国家燃料电池汽车示范城市群、国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展专项特色试点城市。

令人欣喜的是，2021年“四新”经济增加值占GDP比重达33%，“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重达到48.9％，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达47.1%，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成。

今时今日的淄博，比以往任何一个时期都更珍惜“创新”的能量，更懂得“创新”的力量。

激活一片经济蓝海

进入21世纪以来，全球进入空前密集活跃的时期，国际新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构；“双循环”新发展格局也将畅通国内大循环提升到了前所未有的高度，对城市的对外开放水平提出了更高的要求。

回顾过去的十年，科创引擎无疑为淄博实现新旧动能转换“初见成效”提供了强劲的动能，而面对“十四五”，淄博市也提出了“把创新驱动作为推动淄博凤凰涅槃、加速崛起的重要抓手，深化产学研合作，集聚更多科创资源，赋能高质量发展”的思路。

围绕建设高水平国家创新型城市，淄博精心布局科学城科创中心、高新区协同创新研究院等高能级创新平台，与中科院、清华大学等国内外知名高校院所共建“产学研用”共同体，加快打造区域科技成果转化首发地、优质科创企业孵化首选地。

截止目前，淄博市科技创新能力指数近4年来连续保持全省前3位；淄博市规上工业企业中有研发活动的占比达到41.41%，高新技术企业达456家、科技型中小企业达1350家。

与此同时，淄博持续深化金融赋能，聚焦建设区域性科创产业金融高地，大力实施资本市场突破行动，率先出台了“技改专项贷”“春风齐鑫贷”等一揽子财政金融支持政策，积极打造资本与产业融合发展新平台。

淄博市瞄准转型升级最急缺的产业，以淄博科创基金港为载体，积极引进各类金融和类金融机构，持续深化与盈科、金石、洪泰等一线机构的战略合作，推出百亿级母基金和全国首只地市级S级基金，鼓励引导企业善用资本力量，不断放大全市金融的产业价值和金融产业的生态价值。

目前，淄博科创基金港已形成了国家级（工信部、各部委）、省部级、市区县级、本地投资机构组建的基金群，初步建成了生态合理、多元化、多层次的区域私募股权投资基金体系。

全市注册基金合伙企业533家，认缴基金规模2021亿元，基金管理规模突破980亿元，实缴资本突破180亿元，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市。

2022年以来，淄博市累计下达资金6156.35万元，企业改制并在齐鲁股权交易中心挂牌融资奖励资金927.72万元，用于支持淄博市资本市场突破行动，加快打造区域性科创产业金融高地。

这十年来的发展，印证那句话“淄博是一个为了发展敢于创新、敢于变革、敢下本钱的城市。”

曾是齐国故都的淄博地区，诞生了齐鲁文化中的重要一极——齐文化。“齐文化中有着以经济建设为中心的方略、改革开放的发展理念，重视人才的思想，构建和谐社会的思想，礼法并重的法治思想，务实的社会治理思想，为民爱民的廉政思想，构建睦邻友好关系的外交思想”，而这些思想深度契合当今改革创新的时代特征和开放包容的合作精神，不仅成为淄博改革创新的文化基因，也成为淄博这座城市潜在发展力的精神支柱。

淄博十年的发展，只是山东发展的一个缩影，淄博正顺应着山东发展的大势，逐步走上高质量发展之路，正以自信的姿态，迎接新发展格局带来的机遇与挑战。