实习记者 周淑仪

“康城站，到了。”闵虹一线公交车到站处下来就能看见一座小区的“凯旋门”，几条宽阔的道路远远地延伸到前方，道路两侧坐落着一排排居民楼，被绿荫和水景环绕。老人们聚坐在路边的长凳上“嘎讪胡”，社区内的学校里不时传出孩子们的欢声笑语。这个小区热闹却不显嘈杂，充满生活气息。

作为上海最大的开放式社区，康城地处闵行区莘庄镇，占地约1平方公里，拥有286栋楼宇，居民超过3.6万名，设有4个居委会、3所学校、1个菜场、3个大型超市、1个敬老院、1个社区卫生分中心和2条公交线路，如同一座“微城市”。

如今的康城看起来整洁和有序，然而此前这座建于上世纪九十年代末的楼盘“名声”并不好，是出名的“老大难”小区——群租泛滥、入室窃案频发，以2015年为例，在安装高清探头之前，上海康城共发生185起入室盗窃案件，平均两天发生一起。

2012年，受组织委派，张军萍担任康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任、康城社区中心专职副主任。

初到康城时，张军萍遇到过一个驾车出行的居民，一出社区就把车上的“康城社区停车证”收了起来。张军萍很纳闷，上前询问原因，得到的回答是：“张书记，在外我不好意思说我住康城”。这个回答深深刺痛了张军萍的心。她下定决心，一定要想方设法改变小区现状。

2015年底，康城社区通过“五违四必”整治、美丽家园建设，环境有了极大的改善：曾经流传“康城道，车子跳”的地砖路变得平整宽阔；社区的废弃水景改建成音乐喷泉，成为居民们休憩娱乐的场所；具有脱落隐患的凯旋门修缮一新……康城的面貌变了，居民气顺了，归属感、凝聚力也不断提升。

要解决窃案频发问题，还需完善小区技防设施，这涉及筹集、使用公共维修资金，需要召开业主大会。然而，由于之前的业委会班子“瘫痪”，业主大会无法召开。为了选出一个坚强有力的业委会班子，张军萍广泛发动党员骨干、楼组长等，充分用好“红色物业”机制，行使对业委会人员的“人选建议权”“结构建议权”“资格审查权”，把党组织信赖、群众满意的业主推荐进入业委会。

“要从几万人中找准一批有情怀、有能力、有担当的业委会成员人选，不是一件容易的事，我们一个一个居民区跑、一个个对象聊，居民的各种意见建议我们充分听取。当时我说得最多的就是——康城不能再乱下去了，我们要把真正能为大家做事的人选出来。”张军萍回忆。

2016年8月，上海康城新一届业委会通过选举产生，共13位成员。新的业委会成立后积极履职、不负众望，在全体业主共同努力下，使用2000多万元公共维修资金，在小区内布设高清监控探头2400多个，并修缮了智能化门禁系统。2017年，康城社区入室盗窃案件数量减至15起，终止了“破窗效应”，小区面貌焕然一新。

谈到社区治理的经验，张军萍说：“把居民凝聚起来，博采众长，共建我们美好的家园，这是做好社区工作的关键所在。”

“张书记对年轻人十分信任和支持，鼓励他们积极地参与社区的各项事务。”王斐斐是2016年开始加入业委会的70后成员，也是康城青闵君工作坊的负责人。

在张军萍的支持下，康城青闵君工作坊的“青年融入社区”康城聚合青年志愿服务项目成功落地，为社区青年搭建了各色交流互动平台，也促使更多年轻居民成为社区治理的参与者、社区自治的生力军。

年轻居民在社区的参与度提升了社区的活力，也在不知不觉中提高了社区应对突发事件的能力。

今年新冠疫情发生之初，康城面临社区3.6万名居民全员核酸检测的难题。张军萍拨出一通电话，短短2小时，就有600多名志愿者招募到位。对此，她十分感动：“有了平日的积累，到了关键时刻，患难见真章！”

在大上海保卫战中，康城共有2600多位志愿者响应党组织号召投入“战疫”，这支队伍既给了张军萍莫大的鼓舞，也让她对加强党建引领社区治理有了更多思考：要凝聚好这支队伍，就要真正做到“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”。

在这场大战大考中，张军萍调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，展开了夜以继日的奋战，付出了艰辛的努力——每天在岗超过18个小时，日行2万步“地毯式扫楼”，每次核酸检测最后一个离场。她用实际行动践行着“党员就要当先锋，做表率”。

今年6月，张军萍作为市党代表参加了上海市第十二次党代会。“党代会报告指出，要深入践行以人民为中心的发展思想，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，让孩子们茁壮成长，让年轻人成就梦想，让老年人乐享生命，让人们畅享健康生活，推动全社会迈向共同富裕。这让我找到了新的努力方向。”张军萍说。

她认为，超大城市治理必须发挥人民主体作用，打造人人都能有序参与治理的城市。社区治理要做到这一点，就必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。

近年来，张军萍探索建立“莘智汇”社区公共空间，通过打造居民建议征集平台、居民参与公共议事厅，畅通民意表达渠道，定期听取居民诉求。

社区党委还定期发布“社区热点排行榜”，将居民参与小区热点讨论情况进行线上直播，推动物业管理、垃圾分类、截污纳管、绿化、停车、养宠等“急难愁盼”问题得到妥善解决。

倾注十年心血，张军萍让上海这个最大的社区实现了从“大乱”到“大治”的华丽蜕变。经过十年的努力，康城居民们的获得感、幸福感不断提升。如今，他们可以自豪地说：“我家在康城！”

在社区工作中不断创新求变、收获民意，张军萍获得了全国优秀共产党员、全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手、上海市三八红旗手标兵、上海市三八红旗手等荣誉称号。

今年当选为党的二十大代表，张军萍深感光荣而又责任重大。她表示，未来要将更多居民的“金点子”变成发展的“金钥匙”，进一步创新基层社区治理，提升居民的幸福感。