9月27日，银保监会举行第294场银行业保险业例行新闻发布会，主题为“‘银行业保险业这十年’系列主题新闻发布之八”，山东银保监局党委书记、局长邢桂君参会，并介绍了十年来辖内银行业保险业发展成效。

十年来，山东银保监局及辖区银行保险业认真落实银保监会各项工作部署，积极融入山东经济社会发展大局，全力打造金融与实体经济良性循环、互促共进的“山东样板”。

紧抓新旧动能转换机遇，助力山东高质量发展积厚成势

服务实体经济是金融的宗旨和天职。十年来，山东银行业保险业量质齐升，金融体系逐步完善，综合实力不断增强。

从中国银保监会官网获悉，十年来，山东存贷款年均增速分别达到10.7%和11.3%，总量分别达到11.6万亿元和9.4万亿元；保险密度从1100元/人提高至3080元/人，保险深度从2.3%提高到4.1%，保险公司累计赔付6698.8亿元。

由以上数据可见，银行保险业为山东经济社会发展提供有力的金融支撑，交出了一份沉甸甸的“十年答卷”。

十年来，山东金融服务纵深推进，助力山东高质量发展积厚成势。尤其是体现在突出重大战略，围绕新旧动能转换重大工程以及黄河、海洋、制造业等重大战略出台一系列支持政策。

从中国银保监会官网获悉，十年间，山东的基础设施贷款、中长期贷款分别增加1.1万亿元、4.2万亿元，增幅达到232%和303%，现代海洋产业投融资余额1036.4亿元，制造业贷款余额1.6万亿元，沿黄9市贷款余额5.7万亿元。

制造业是立国之本，强国之基，兴国之器。山东的要素资源丰富，工业基础雄厚，是名副其实的工业大省和制造大省。在全面建设社会主义现代化国家新征程的新时期，山东制造业高质量发展可谓重任在肩。

从“增量”和“提质”两个方面可以看到，近年来山东银保监局深入落实银保监会关于金融服务高质量发展的工作部署，紧抓山东新旧动能转换的重大历史机遇，推动银行保险机构优化制造业金融服务，取得的良好成效。

“扩量”是从完善政策、畅通渠道以及优化环境三方面为制造业注入金融活水。

而“提质”则是聚焦先进制造业、小微制造业以及绿色制造业，山东银保监局将推动深化金融供给侧结构性改革，引导银行业保险业提高金融服务专业化水平，加强金融产品和服务方式创新，提高服务制造业高质量发展的能力水平，助力制造强省、制造强国建设。

具体来看，山东银保监局制定了“专精特新”中小企业高质量发展行动方案，建立“先进制造业融资监测体系”，引导银行保险机构加强金融产品和服务创新；对山东银行机构持续开展普惠型小微企业贷款“两增两控”考核，指导法人银行机构用好普惠小微贷款激励资金政策；指导银行机构加大对绿色低碳项目的信贷支持力度。

中国银保监会官网数据显示，截止到2022年6月末山东先进制造业贷款余额1995.7亿元，较年初增加650.5亿元，占制造业贷款全部增量的36%，较年初增长48.4%，增幅高于各项贷款增幅30.6个百分点；山东绿色信贷余额7152.5亿元，是2014年同期的9.8倍，年均增速达33%，高于各项贷款平均增速22.4个百分点；山东小微企业制造业贷款余额5438.9亿元，是十年前的1.9倍，占全部制造业贷款的34.7%，比十年前提高了9.8个百分点。

综上数据，这十年，山东金融业在服从服务全国、全省发展大局中展现着大担当、大作为；如今呈现出了加速新旧动能转换、实现转型升级的全新气象。

助力黄河流域生态保护和高质量发展

黄河流域生态保护和高质量发展，是国家站在事关中华民族伟大复兴的历史高度确立的重大国家战略。山东是黄河流域唯一的河海交汇区，在动能转换、对外开放、文化传承等领域独具优势，生态保护和高质量发展潜力巨大。

山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，这也赋予了山东银行业险业光荣职责和重大使命。从目前各种政策以及项目的落地也可以看出，山东正全力打赢银行业保险业服务黄河流域生态保护和高质量发展的先行区、新高地。

山东建立了黄河重点任务台账，健全监测评估、跟踪督导机制，引导银行保险业将资源配置、绩效考核、风控措施等与黄河战略紧密衔接，切实提高金融服务效能。邢桂君表示，沿黄9市各项贷款余额5.7万亿元，是十年前的2.8倍。其中农发行山东省分行投放了黄河流域生态保护贷款437.6亿元，同比增长了53.2%，居沿黄9省农发行首位。

沿黄9省中，山东的发展成效和比较优势显著，但是省内沿黄区域也面临生态环境脆弱、防洪安全隐患突出、水资源受限明显等压力。通过坚持问题导向，山东正打造黄河流域生态保护齐鲁样板。

具体来看，通过坚定落实“生态优先、绿色发展”要求，发挥金融调节引导作用，山东打造黄河生态保护样板区，鼓励加大绿色信贷投放，探索将碳排放权、水权等纳入质押融资担保范围，推动流域经济转型发展。

由中国银保监会官网可见，截止到2022年6月末，山东绿色信贷余额达7152.5亿元，支持减排二氧化碳当量3124.7万吨、二氧化硫当量481.9万吨；生态类工程项目贷款、环境污染综合治理类贷款分别达到509.5亿元和176.3亿元，推广清洁能源领域保险产品，增加环境污染等责任保险有效供给，为高标准农田建设工程质量和管护维修等提供风险保障13.6亿元。

从党中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中也提到，“开展黄河生态环境保护科技创新”，把黄河流域建设成“大江大河治理的重要标杆”，这也为沿黄区域加快转型发展提供了难得的历史机遇。

黄河流域要实现生态保护和高质量发展就需要激发黄河流域高质量发展的内生动力，从传统要素投入驱动转变为创新驱动，坚持科技创新在生态保护和高质量发展全局中的核心地位。

山东正积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，以改革创新为动力，为发挥山东半岛城市群“龙头”作用注入金融动能。突出新旧动能转换重点项目，加大对高端装备等“十强”现代优势产业集群的金融支持，积极助力济南新旧动能转换起步区建设，会同有关部门出台指导意见，支持济南全国科创金融改革实验区建设，引导机构加大科技发展融资支持，探索建设与科技成果转化相配套的风险评估、授信管理体系和保险保障机制。

接下来，山东将更好支持扩大融资规模、提高融资适配性，推进黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破，为实现“让黄河成为造福人民的幸福河”带来积极助益。

金融风险持续收敛，基础不断夯实

近年来，银行、保险经营环境日趋复杂严峻，不确定性明显增加，对银行保险业的服务质量以及风控能力提出了新的挑战。银行业保险业必须加快走出“舒适区”，重塑差异化战略，加快转型步伐，再造核心竞争力，真正实现稳健可持续的高质量发展。

循着山东金融业焕发崭新活力的轨迹，不难看出，十年以来，不论是在地方银行保险业改革还是在金融服务创新、山东均走在了全国前列。

从中国银保监会官网获悉，十年来，山东银保监会累计处置不良贷款1.4万亿元，超过全国处置总量的8%，不良贷款余额、不良贷款率分别较十年内高点减少1211.5亿元、下降2.6个百分点；着力构建政、监、银、协、企“五位一体”的风险化解框架和处置协调机制，“一企一策”稳妥化解重点企业风险；积极探索担保圈风险化解路径，保证贷款占比比2012年末下降16.1个百分点；稳妥推进重点机构风险化解，夯实法人机构风险底数，为下一步深化改革发展赢得了空间和时间。

同时，山东金融风险的防范还在于要引导行业回归本源，对于防范化解重大金融风险，必须持之以恒地推进和落实，以确保金融稳定和金融安全，从而在此基础上提升金融对实体经济的支持和服务。

从中国银保监会官网显示的数据来看，十年来，山东深入开展市场乱象整治和内控合规建设，压缩城商行表内外间接投资819亿元，压降信托公司融资类信托210亿元，车险综合费用率降至21%、低于全国平均水平5.8个百分点，人身险公司退保率下降至2.1%，清理注销“三无”及劣质保险中介机构1982家，行业生态不断净化。

防范化解金融风险，应进一步加强和改进金融监管。在监管方面，山东健全监管规制体系，制定和修改监管规范性文件87件，开展现场检查1700余家次，累计处罚银行保险机构1803家次，罚没近6亿元，依法监管、严格监管氛围更加浓厚。

由此可以看出，山东银保监会对于防范化解金融风险的坚定信心和决心，通过建立健全企业、金融、政府各方责任共担和损失分担机制；加快完善社会信用体系，加强金融基础设施建设，依法依规增进信用信息共享；加大惩戒力度，提高金融领域违法违规成本，营造良好的金融生态。

回望来时路，山东银行业保险业在党和国家改革发展的历史进程中交出了合格答卷；放眼新征程，山东将勇于担当、加压奋进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。