民政部官网近日公布了第十一批山寨社团、离岸社团名单，截至目前，已有1135家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报。不过，尽管被屡次通报，但大部分山寨社团仍以各种方式在继续活动。。

据《京华时报》报道，被列入最新一批山寨社团的“中国健康食品协会”，其官网仍然在更新，最近的一次更新信息显示为8月25日，发布了一则名为“滕佳材会见联合国项目事务署中国首席代表罗响”的新闻。

《人民日报》在本月的一篇报道中也提到，仍有部分被曝光组织的“官网”依然可以登录，并且活动信息还在更新。

例如“中国风水家协会”、“中国卫生与健康促进会”等一些“山寨离岸社团”的网站依然可以正常访问。“中国精英企业家协会”、“人民艺术家书画院”、“中国民营经济研究院”等社团被曝光后，其“官网”近期依然在更新信息动态，有些是从门户网站复制粘贴新闻，有些是发布本协会近期相关活动的图文。

“中华经济发展交流协会”在5月10日民政部曝光的第六批“山寨离岸社团”名单中，而其网站目前不仅可以正常访问，还在8月3日更新了该协会2016年上半年度会长会议圆满闭幕的消息，会议称将“带动更多企业加入到协会的大家庭中来”，并发布了活动照片。

按照民政部的解释，山寨社团、离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册。大多数山寨离岸社团的主要目的是在境内敛财，敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发放牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。

对于这些社团为何屡次被通报却仍然在继续活动，清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜在接受《京华时报》采访时表示，主要还是由于目前对离岸社团、山寨社团的管理还有一定难度。

邓国胜指出，境外非政府组织比较复杂，长期以来，我们对这些组织如何管理，既没有丰富的经验，也缺乏一些共识，所以很长一段时间以来，对这些社团的管理工作不是很严密。

例如，“中国公益总会南通分会”在被通报后仍以公益的名义在运营，对此，南通市民政局社会组织管理处及社会组织执法监管支队明确表示，“中国公益总会南通分会”从未在该局注册登记，该局也从未与该组织打过交道，涉及“国字头”的组织应在民政部注册登记，也就是说，即便“中国公益总会南通分会”是合法组织，该局也无权管理。

同样，武汉市民政局在回应“中国尿疗协会”在武汉进行相关活动时表示，武汉市民政局对该协会并无管辖权限，如其有违法犯罪活动，应由公安部门处理。湖北省民政厅相关人士则表示，尽管该协会是在湖北范围内办公，但因其名称含有“中国”二字，省级民政厅对其也不具备管理资格。

这种情况可能不久之后将会得以改善。目前，《境外非政府组织境内活动管理法》已经出台，将于明年1月1日起正式实施，届时，对这些离岸社团、山寨社团的管理都将有法可依，对于一些违反规定的社团，也可以依据法律进行相关的处罚和制裁。

按照《境外非政府组织境内活动管理法》的规定，境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。若未设立代表机构，且未在相关部门备案的社团，将不得在境内开展活动。

按照新规，公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查，对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。若这些机构活动违反本规定，公安机关将有权约谈社团负责人、前往现场调查，甚至查封其活动场所。