内战爆发5年多，叙利亚和平的曙光似乎仍遥遥无期。

近日英国《卫报》发表调查报道称，联合国通过授予援助项目合同的形式向叙利亚总统阿萨德的圈子提供高达数千万美元的资金，暗示这个国际组织被卷入了该国内战。

该调查指出，受到资助的主体包括被欧美国家制裁的叙利亚企业、政府部门，以及阿萨德夫人阿斯玛(Asma al-Assad)和表弟马赫鲁夫(Rami Makhlouf)各自创立的慈善组织。

但联合国似乎也有自己的苦衷，声称只能与少数机构合作，且要经过阿萨德的批准，并会竭力确保这些资金得到合理恰当的使用。

“这些项目的最重要目的是尽可能帮助最容易受到伤害的平民，”《卫报》援引一名联合国发言人的话说，“我们在叙利亚的选择受到高度不安全环境的制约，在被反政府武装占领地区找到合作伙伴的难度非常大。”

联合国的一名内部人士承认，叙利亚的援助项目是这个国际组织有史以来最昂贵、最有难度和最复杂的。《卫报》通过对始于2011年的数百份合同进行分析后发现：

·联合国为叙利亚政府支付了1300万美元用于促进农业生产，而欧盟出于对资金使用的担忧禁止与相关部门的贸易往来。

·联合国至少向叙国有燃料供应商支付了400万美元，这些企业在欧盟的制裁名单上。

·世界卫生组织支出了500多万美元用于支持叙利亚的国家血库，但后者是由阿萨德的国防部所控制的。世界卫生组织担忧这些血供应优先被军队所使用，而不是平民。

·两个联合国机构与叙利亚信托慈善组织（Syria Trust）合作，该组织由阿萨德的夫人阿斯玛创立，并由其担任决策工作。该项目已支出了850万美元。阿斯玛本人受到了美欧国家制裁。

·联合国儿童基金会为Al-Bustan Association支付了26万美元，该机构由叙利亚首富马赫鲁夫所有并经营。马赫鲁夫是阿萨德的表弟，他的慈善组织与数个亲阿萨德政权的武装团体有关联。马赫鲁夫经营着移动电话运营公司Syriatel，据说联合国在近几年至少向它支付了70万美元。马赫鲁夫在欧盟的制裁清单上，同时被美国认定为该国的腐败典型。

《卫报》的报道还透露，对联合国自身的采购文件分析显示，其下属机构至少与258个叙利亚公司合作，合同金额从3万美元到5400万美元不等，其中有许多很可能与阿萨德本人或其他关系密切的人有关联。

值得指出的是，联合国机构的工作人员被安置在叙利亚首都大马士革的四季酒店。联合国机构在2014年-2015年向该酒店支付了9,296,325.59美元，而叙利亚旅游部是该酒店的股东之一。叙利亚旅游部也受到欧盟制裁。

联合国指出，其不必遵守欧盟或美国的制裁措施，只需按照自己的规定执行。但一名广泛参与叙利亚国内项目的联合国官员表示，内部也担心阿萨德政府对这些项目的影响力。

另据其它信源透露，联合国驻大马士革行动的工作方式存在“沉默文化”，甚至有部分援助工人透露，联合国官员展现出了“明显的斯德哥尔摩综合症”迹象。（编注：斯德哥尔摩综合症是指犯罪的被害者对于犯罪者产生情感，甚至反过来帮助犯罪者的一种情结。）

而国际人道主义界的一名资深成员则表示，联合国机构的做法还算透明，事实上很多非营利组织都不会公开相关公司的信息。

今年6月，Syria Campaign组织指责联合国默许叙利亚政府控制援助交付工作。由人道主义者、人权和民间社团支持的《偏袒：联合国在叙利亚公正、独立和中立的缺失》报告显示，联合国默许叙利亚关于不要向叛军控制地盘提供援助的要求，这导致数千名平民死亡。

这份报告还说，阿萨德政府通过威胁驱逐联合国项目来达到控制援助运送的目的，包括控制人道主义援助的配送地点、方式以及人员。