10月26日下午，戴德梁行在成都金融城发布《2022中国省会都市圈大数据洞察报告》，杭州、广州、南京、成都、郑州、合肥、西安、长沙、济南、武汉、福州等11个都市圈的相关指数面世。现场同步召开了成都都市圈建圈强链产业发展论坛，围绕成都都市圈发展现况、空间布局、产业机遇与挑战展开讨论，并对区域开发投融资模式提供了建议。

都市圈转型发展期，省会城市迎来重大机遇

《中国省会都市圈高质量发展大数据洞察报告》是戴德梁行携手复旦大学泛海国际金融学院共同开发。据悉，该研究历时一年，重点聚焦国内GDP万亿级以上的11个省会都市圈，通过大数据分析、国内外案例比较，并汇集行业专家意见，对国内外都市圈的发展模式和成功经验进行了提炼和借鉴，旨在为新环境形势下更科学、更可持续以及更高效的都市圈高质量发展提供路径参考。

报告显示，在11个省会都市圈的评价中，成都排名第四位。其评价体系主要包括经济繁荣度、人口集聚度、科技创新力、宜居便捷度、区域发展平衡度等五大类指标。

戴德梁行大中华区副总裁、大中华区策略发展顾问部主管陶汝鸿表示，省会都市圈未来将迎来“新投资、新消费、新产业、新城市”四大发展机遇。作为引领中国进入新周期、新阶段的关键突破口，需要进一步挖掘产业和人口集聚带来的红利和潜力，加速人力资本积累，探索中国式都市圈可持续发展创新模式，而成都的公园城市和TOD模式在全国具有首范借鉴意义。

成都都市圈“1+3”模式，需“均衡”德眉资竞争力

成都都市圈正积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略，将构建全方位立体开放合作新格局，共建链接全球的内陆改革开放新高地；2021年成都市都市圈进出口总额8473亿元，占四川省比重85.6%；2021年中欧班列成都都市圈开行4800列，占全国开行总量40%以上；2021年机场航班成都都市圈起降架次337965架，旅客吞吐量4448万人。可以看出，成都都市圈在“内陆开放性都市圈”建设上，具有很大优势。但也存在着人口、产业虹吸周边城市，德眉资发展不均衡的不足。

未来，如何强化优势、如何让短板转为长板？魏晓龙、肖莹光认为，需要借鉴伦敦、纽约、东京、上海、广州等都市圈的先进经验，进一步加强城际交通，优化产业布局，对德阳、眉山、资阳导入人口和产业信心，将非常重要。

戴德梁行华西区策略发展顾问部主管及董事魏晓龙表示：“作为国家批复的第三个都市圈，成都都市圈具有内陆开放型、起步发展型、中心城市集聚型、生态文明典范型及人文相亲型都市圈的发展特征。当前，其对外开放指标位居省会都市圈前列，产业结构优化、轨道交通建设等领域进步明显，中心城市要素集聚能力强大，公园城市理念扎根于城市建设，圈内城市拥有深厚的历史渊源和人文纽带。但成都都市圈也面临着科创领域差距明显、交通同城化亟待完善、区域发展差距明显三大挑战。因此从补短扬长出发，成都都市圈发展也正从聚焦打造创新生态圈、加快打造轨道交通一小时通勤圈、构建集群成链现代产业体系、践行公园城市发展理念四大方面推动，增强创新资源集聚转化功能，加强都市圈轨道交通走廊融合与发展，促进圈内现代产业协同发展，赋能城市建设绿色低碳转型。”

对于什么是都市圈，中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光表示，都市圈一般需要“平均人口密度达到400-500万人/平方公里以上”、“跨市通勤人数占总就业人口达到5％以上”两个条件。这就需要都市圈的空间布局更科学，城际交通更便捷，甚至于不应该只考虑德眉资到成都的便捷性，要考虑德眉资之间、德眉资到重庆都市圈的便捷性。以广州佛山为例，城市之间就是地铁连通。而上海都市圈，周边城市产业形成网点分布，一方面各有强势产业，一方面链条完善互补。他表示，成都都市圈近年来地位逐步上升，格局从传统南北向发展，扩展到经济圈东西轴发展，但成都主导产业60％以上位于市内，区域协同网络不足，枢纽节点未达预期，跨界人群流动联系较弱，产业功能外溢和回波并存等问题。

现场，四川大学教授陈传针对成都都市圈建设的投融资模式也提出见解：“我国的基础设施建设在固定资产投资中占据非常大的比重，担负着驱动经济增长的重任。因此如何针对基础设施投融资，将政府和社会资本合作模式进行制度创新和平衡变得至关重要，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，以保证社会资本获得合理收益，都市圈建设能有序推进。”

活动最后，戴德梁行展望未来，成都都市圈将建设成为科技创新策源地、轨道交通同城一体、高端产业协同聚集、公园城市生态宜居的现代化都市圈，尽管存在挑战，但也为区域发展和市场主体带来了无限的机遇和动能。