记者 黄景源

2022年10月28日，上海市十五届人大常委会第四十五次会议修订通过《上海市动物防疫条例》（下称《条例》），《条例》将于12月1日起施行。

“2021年，国家新修订的《中华人民共和国动物防疫法》对防疫责任体系、制度体系和监管体系等作出重大调整。”上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，今年，上海启动《条例》的全面修订工作，一方面确保《条例》与上位法保持统一和衔接，构建更为健全的动物防疫体系，另一方面也解决动物防疫工作体制机制不健全、疫病监测能力有待加强、无害化处理公共设施建设有所滞后等风险隐患，提升动物疫病整体防控能力。

同时，针对家养宠物、流浪动物的免疫和管控，室内动物园、“撸猫馆”等新兴业态的监管等新问题，《条例》结合上海动物防疫工作实践需求和有益经验，也在制度层面予以回应。

修订后的《条例》共37条。

界面新闻注意到，《条例》聚焦疫病风险，细化、创新防控制度，明确提出建立动物疫病强制免疫计划，制定实施动物疫病监测计划，鼓励开展动物防疫技术创新和常见、多发动物疫病兽药研制。

同时，《条例》提出加强疫病源头治理，支持建设无规定动物疫病生物安全隔离区，严格落实动物饲养、屠宰等相关场所开办、运营的防疫条件和要求。

随着城市里养宠物规模增加，犬、猫等伤人事件时有发生，不少人担心狂犬病传播隐患。一直以来，上海对饲养犬只实施狂犬病强制免疫，此次《条例》提出，要逐步推进饲养猫狂犬病免疫，“鼓励对饲养猫实施狂犬病免疫，具体要求参照犬只的有关规定执行”。

近年来，“撸猫馆”“撸猪舍”等室内动物展示及互动场馆越来愈多，《条例》也明确了相关新兴业态防疫管理，规定在商场等公共场所开设室内动物展示及互动体验场馆应当依法取得相关行政许可、动物检疫证明等，并在区域设置、专业人员配备、设施设备配置等方面落实防疫措施。

《条例》还强化了动物疫病报告制度，明确从事动物疫病监测预防及饲养等经营活动的单位和个人发现动物涉疫，应当立即报告，并迅速采取隔离等控制措施。任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。相关单位还要落实应急预案和物资储备，保障应急物资的及时供应。

数字化也写入了新修订的《条例》中。《条例》要求推进动物防疫工作的数字化转型，实现饲养、屠宰、经营、运输、无害化处理等全链条可追溯。