记者 方卓然

近日，由住房和城乡建设部、上海市人民政府与联合国人居署共同主办的“2022世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会”在沪成功举办。

作为2010年上海世博会的重要成果，“世界城市日”是联合国设立的首个以城市为主题的国际日，也是首个由中国政府发起的国际日。

阔别八年挑战叙事能力

今年也是时隔8年后，全球主场活动重回始发地上海。

城市文化与发展论坛是今年“世界城市日”的四大主题论坛之一，主题为“文化驱动，唤醒城市DNA”。

上海市住建委二级巡视员梁建安指出，“世界城市日”以“城市，让生活更美好”为活动主题，目的是提高国际社会对全球可持续城市化的关注，推动国家和城市间合作，抓住城市化带来的机遇，应对城市化带来的挑战，为全球城市可持续发展提供可复制可推广可传承的、具有红色文化、海派文化、江南文化特质的“上海样本”。

世界城市日举办期间，上海的城市规划、数字科技、人文艺术等不同领域的专家齐聚一堂，进行多元思维的跨界交流和碰撞，形成更多共识和成果，为“上海文化”品牌建设、国际文化大都市建设提供更多的助力和支撑。

成片旧改画上历史性句号、完善保障性租赁住房体系、提升“一江一河”滨水公共空间品质、实施城市更新行动、推进绿色低碳发展、加快城乡高质量发展、提升城市管理精细化水平、推动城乡建设管理、数字化转型……8 个主题的图片展览向世界展示了上海的精彩。

在梁建安看来，在“世界城市日”这个平台上，上海的“叙事能力”非常强。上海近年来为实现城市治理体系和治理能力现代化的成功探索，走出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的超大城市精细化建设和管理之路。

“人居为上”满城经典案例 

早在2017年，上海率先制定实施《关于加强城市管理精细化工作的实施意见》和第一轮三年行动计划，用小而精、小而美的微改造，让街区焕发活力，让空间适合共享，让社区更加宜居。

上海在城市治理和可持续发展领域进行了大量实践探索，持续推动城乡建设、城市品质、治理效能迈上新台阶，开展了101社区微更新、旧区改造、一江一河、城市管理精细化等一批与人民生活紧密相关的建设管理项目，让广大市民群众切实感受到人民城市建设的精度、厚度和温度，谱写出新时代“城市，让生活更美好”新篇章。

上海用“绣花针”一样精细的精神完成了经典的城市更新项目，改善了上海人民的居住和生活环境质量，让人民有真正的获得感和幸福感。

2021年，上海既有多层住宅加装电梯实现规模化量产，完成加装电梯1579台，通过业主意愿签约6073台，完成加梯数量是此前10年加梯总数的3倍。

梁建安说，针对市民关注的电梯全生命周期管理，上海加强制度供给，出台技术标准、质量安全监督要点、后续管理意见等指导性文件；建立共优服务机制，提供加梯手续办理的“一站服务”，推动解决群众协调难、居民筹资难；创新推出“修缮+加梯”，将加装电梯与老旧小区更新改造有机结合，将零星加梯项目与旧住房改造有效整合。

2022年，上海启动实施的《上海城市管理精细化提升行动计划》提出，要更好打造充满活力、魅力的城市新空间，塑造温暖动人的城市表情，推出一批“道路+”“公园+”“生活圈+”工程。高架之下、楼顶天台、地下空间、公园绿地，越来越多“嵌入式”空间、城市“边角料”被盘活利用……“道路+”“公园+”“生活圈+”正不断在街道、公园、社区落地。

美化家园唤醒“沉睡空间”

让家园更美好，用智慧和创意来唤醒身边的“沉睡空间”，上海选择了101个社区，鼓励市民参与选取点位、设计方案。

梁建安透露，在短短的一年时间里，101社区微更新项目吸引了500多支设计团队和众多个人参与，176万人次投票，主办方从369份提交作品中评选出64个胜选方案，这些方案将很快落地，成为家园微更新的实践，使这些沉睡了多年的空间成为美丽家园的节点。

在嘉定区安亭镇陆巷社区是农民集中居住社区，60岁以上居民超过50%。许多居民喜欢在宅前门口种菜种花，由于没有统一规划和步骤，景观面貌不佳。社区在治理中没有采用“一刀切”的全部铲除管理方式，而是通过反复征集居民意愿，引导居民规范种植。

就这样，从一朵蔷薇花开始，逐渐有了一座花园、一片格桑花海、一个可食用玫瑰基地、一条“蔷薇巷”。

除了引导市民从菜园来到花园，让立交桥下的空间成为休闲休憩场所，也是上海为市民提供幸福感的实践之一。

在中环线北虹立交桥，桥下空间长期处于半封闭状态，人们看着苏州河滨岸美景却无法到达，在听取民意后，长宁区决定释放桥下空间，打造洛克体育公园。

原本的空地上，铺装蓝色球场和红色跑道；灰色桥柱上，“跳上”粉红的火烈鸟、黄色的猎豹和黑白相间的斑马。长宁区建管委主任邓大伟形容道，“政府没花多少钱，百姓获得感却很足。”

梁建安认为，世界城市日，对于上海而言，不仅仅是一个活动，而是一个重新出发的起点，上海将继续以敬畏之心保护传承城市历史文脉，让城市“建筑可阅读”、人民精神生活共同富裕，更多地提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。“继续完善‘上海实践’、‘中国方案’、‘全球探索’样本，持续发力，让城市更美好。”