文 | 青小岛微信公号

青岛正想方设法，给李沧带去更多资源。

11月2日上午，由市领导带队，多家金融机构以及市属国有企业来到李沧，面对面“恳谈”。

公开报道显示，本次恳谈会，青岛四大国资平台（城投、国信、华通、海发）均到齐，青岛市发改和金融相关部门负责人也参加。

会上，市领导明确指出，青岛市属国有企业和金融机构要加强与李沧区的发展匹配，充分利用此次恳谈会搭建的平台，与李沧区加大合作力度、拓展合作领域，构建共赢发展的新格局。

通俗来解读，就是有钱的给钱，有项目的落项目。

近两年，李沧经济发展之路历经坎坷。

最近公布的前三季度“摘星夺旗”考核，李沧继续位居最末。

李沧虽然面积小，人口相对较少，但作为主城区南北的“腰眼”，在青岛市区扩容、经济转型以及均衡发展中，均担负着重要角色。

无论从哪一角度讲，李沧需要尽快爬出低谷。

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李沧发展遭遇困境，既有历史的原因，也有现实的因素。

2021年8月，李沧一位主要领导落马后，很多或隐藏或潜在的问题暴露。

也就是从那时起，李沧多个关键发展指标开始下滑，而且幅度比较大。

比如，2021年李沧GDP增速为5.4%，全市排名倒数第二；2022年一季度，仅增0.1%；2022年上半年增幅为0.7%，排名垫底。

一般公共预算收入、固定投资的增幅也受到很大影响。根据青岛市统计局公布的数据，从2021年9月至2022年8月，李沧每个月的固投增幅均为负数，且都是两位数的跌幅。

除了近的现实因素，历史的原因亦不容忽视。

在青岛的主城之中，近十年来李沧与市北是转型压力最大的两个区。

上一波“腾笼换鸟”之时，作为青岛传统工业的重要基地，李沧有55家企业转型或关停，占青岛市搬迁企业总数的42.6%。

笼子腾出来了，但“新鸟”没有到位，发展的压力很快就显现出来。

李沧现在不少低效片区，就是企业搬迁后形成的，比如青钢片区、碱厂片区，等等。

盘活上述片区，要比新开发一个区域都难，往往涉及到原先建筑的拆除、基础设施的重新规划，甚至还有土壤污染的修复。这还没有算上后期的招商引资、业态导入。

凭一个区的力量，确实难以实现。今年，《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，为李沧盘活低效片区，带来了机遇。

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李沧发展遇到的问题，青岛市级层面也相当重视。

今年以来，青岛市委市政府主要领导到李沧调研、参加会议的次数近10次。主题多集中在城市更新、低效片区建设以及招商引资方面。

9月份，市委书记陆治原调研李沧区时，推李沧加大重点低效片区拆迁等工作表示肯定，强调要在前期工作基础上，聚力打造专业产业园区，加快集聚高端产业资源，切实把城市更新建设攻坚成效转化为产业转型升级实效。

2月份，李沧区召开城市更新和城市建设工作专题调度会。这个区的会议，青岛市长参加，并明确指出：李沧区是青岛市推进城市更新和城市建设三年攻坚行动的“主战场”。

上述表态，集中体现了青岛对李沧发展的思路：城市更新也好，低效片区建设也好，最终的目标就是要导入产业，这是支撑区域发展的和核心。

市里也给了李沧“真金白银”的支持。

李沧政务网发布的9月份财政收支情况及分析显示，上级补助一般公共预算支出完成17.49亿元，同比增长380.39%。

在2日的恳谈会上，青岛市国资委要求，市属国有企业要加强与李沧区国有企业合作力度，积极沟通配合，推动重点项目加快落地。

青岛市发改委表示，将在基础设施建设、重点项目、产业规划布局等方面加大支持力度。

李沧冲出困境，离不开资本的助力。恳谈会上，至少有7家银行参加，纷纷表示加大对李沧的支持力度。

青岛银行表态说，将从市、区金融发展的大局出发，坚持“不抽贷不停贷”原则，持续稳定存量授信。国开行青岛分行表示，目前在李沧区支持了棚改项目、区属平台项目等23个项目。

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李沧要起势，院士港是个绕不开的话题。

今年8月，中泰证券在一篇分析中说，目前，李沧区存量7个平台中有4个是落脚于国际院士港，自2018年起，青岛国际院士港园区的平台开始大规模举债建设，有息合计占比不断提升，截至2021年末，院士港发债平台合计有息债务占李沧区全部发债平台43.05％。但国际院士港的运营情况并不理想，企业入驻率仅在30％左右。

可见，院士港占用了李沧诸多资源。它不盘活，就会一直是李沧的沉重“包袱”。

今年6月，在《问政青岛》节目现场，当被问到院士港“只见大楼不见产业”时，李沧区长说到，要把历史遗留的“包袱”转化为李沧区发展的财富。

最近，李沧盘活院士港传来了最新消息，利用率有了大幅提升。

10月11日，针对市政协委员吴加银关于盘活国际院士港项目的提案，李沧区政府官网发文通报了办理情况——

紧紧围绕全市24条产业链、全区“3+2+4”现代产业体系建设，将招商引资与载体去化有机结合，招引大商、强商入驻院士港载体，相继引入了人民金服、海明光捷、中化海洋科技创新中心、连云港中南物流等大项目。院士港载体整体利用率提高至48%。目前，在谈金丰公社、前瞻科技创新研究院、杰正集团、辅仁大学等多个项目，意向使用面积16万平方米，办理实效显著。

虽然，与目标相去较远，但期望值正在一点点建立。

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李沧的多个项目传来了积极的信息。

作为集聚发展新动能的低效片区改造，有了实质性进展。

在2日的恳谈会上，青岛财通集团表示，财通集团正积极推进胶州湾科创新区综合开发工作，其中占地约2400亩的碱厂片区综合开发项目已先行启动。

基础设施方面，李沧已推进青钢片区商住地块、大云谷地块、唐河路—安顺路打通工程、青钢片区配套道路、碱厂片区首开区配套道路等13个项目开工建设，计划总投资额达149.5亿元。

与此同时，李沧主动亮出投资机会。8月17日，李沧区举行国有企业项目投资推介会，邀请各界前往李沧投资兴业。

成绩应看到，但需改进的地方也有不少。

比如，如何进一步激发干事创业的劲头。李沧透露，今年调整干部500余名，牢固树立“重实绩、重公论、重品行、重能力”的用人导向。

再比如，在财政钱袋子收紧的形势下，如何争取更多的国家、省市资源，不让机会溜走。今年的专项债，李沧获得的数额在全市居后，说明在项目储备上，并不理想。

每个区域的发展都会遇到挫折，挫折并不可怕，关键是如何快速战胜挫折……