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环渤海动力煤价冲破500元/吨大关 发改委制定预案抑制煤价过快上涨

为保障煤炭平稳供应,国家发改委等部门启动了《稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨的预案》,在价格高或者低库存时期,可以增加动力煤产量,但是只针对确定的先进产能。

图片来源:视觉中国

各地煤炭去产能的政策还在继续执行,但面对快速上涨的煤价,国家部门又有了新的担忧。9月8日,国家发改委、能源局等部门召集包括神华集团、中煤集团、华电集团等二十多家大型煤企,召开了主题为“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作”的会议。

9月7日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格,BSPI)报收于515元/吨,比上一报告期上涨21元/吨。

该价格再次连续刷今年内的最高记录,较年初371元/吨上涨了144元/吨,累计涨幅达到38.8%。截至本报告期,价格指数已经连续11期上涨,本报告期21元/吨的价格指数涨幅,创造了2010年10月价格指数发布以来的单周最大涨幅记录。

多位业内人士对界面新闻记者表示,此轮煤价上涨的速度,已经超出年初时对煤炭市场的预计,如今的煤炭市场主要受政策性影响,低估了政府去产能的决心。

中宇资讯煤炭分析师关大利看来,此轮煤价出现明显反弹,主要是供应端的紧缩,尤其是用煤高峰下,下游用户对突发情况预判不足,库存快速回落后开始集中抢货。煤矿产能紧缩下,短期没有足够的货源提供,货紧价扬以及买涨不买跌的市场心态影响下,煤价也就被快速推高。

“煤价涨得太快,在下游已经出现煤荒,到处买不到煤,如果持续下去,到冬天供暖季开始时,可能会引发更大问题。”关大利告诉界面新闻记者。

业内人士担心,煤炭价格的持续上涨,将刺激已暂时停产的煤矿复产,去产能的效果也会大打折扣。8月初,业内开始传出消息,因煤炭供应紧张,将放松煤炭限产政策,计划把原本的276个工作日政策放宽成296个工作日。

界面新闻记者获悉,9月8日发改委召开的会议,启动了《稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨的预案》,但并未放开276个工作日政策下的核定产量。会议认为,目前价格上升代表煤市场的供需关系发生了转折。

根据制定的《预案》显示,在价格高或者低库存时期,可以增加动力煤产量,但是只针对确定的先进产能,目前共有74个煤矿被核定为第一批“先进产能”。此外,《预案》还制定了三、二、一级响应机制,主要参考的标准则是环渤海动力煤价格指数。

环渤海动力煤价格上涨到460元以上,连续两周上涨,则启动三级响应,则日均增产20万吨,响应范围包括晋、陕、蒙,53座煤矿。启动二级响应的条件是:动力煤价格上涨到480元,则日均增产30万吨,响应范围包括晋、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏,66个煤矿。一级响应的条件是:动力煤价格上涨到500元,则日均增产50万吨,范围是全国范围74个矿井。

但当价格下跌至490元,连续两周下跌,一级响应则停止;下跌至470元,二级停止;下跌至460元,三级停止。

国务院2月发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现意见脱困发展的意见》后,国土资源部、人社部、安监总局等部门都相继出台了配套文件后,各地方煤炭大省也都各自出台了去产能目标。

5月18日,国家发改委等四部门又联合印发《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》,要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日,将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整,作为新的合规生产能力。

一系列去产能政策,让煤炭供给出现下降。国家统计局公布的数据显示,1-7月,全国累计生产原煤约19亿吨,同比下降10.1%。其中山西、陕西和蒙西三大煤炭主产地,产能回落明显,降幅最大的为山西省,其1-7月原煤产量同比下降14.7%。

对于未来的煤炭市场,关大利认为,被推高的煤价有利于煤企减轻负债率,但并不意味着产能调整已经完成,所以国家各层面仍在督促各地方政府抓紧完成今年的去产能任务,在未来很长一段时间内,政策面的变化对直接影响煤炭市场的行情变化。

“只要总产能不放松,未来煤价还是易涨难跌,所以对于四季度的煤炭市场,暂时还是比较看好。”关大利说。

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