【北京】拟对游客不文明行为建档 景区可拒绝入内

昨日召开的北京市第十四届人大常委会第29次会议审议《北京市旅游条例（草案修改稿）》，《条例》明确，今后对损毁、破坏文物古迹以及其他严重扰乱旅游秩序行为的旅游者，可纳入北京市旅游不文明行为记录的旅游者，景区、旅行社有望获权对他们说“不”。此次草案修改稿指出，故宫、天坛、颐和园等列入世界文化遗产名录的北京市景区，拟逐步实行讲解员管理制度。此外，还对造成本市一日游市场乱象的违法违规行为做出禁止性规定。

点评：外出旅游本来是一件轻松美好的事情，但是每到节假日，一些游客的不文明行径却是大煞风景。诚然，文明出游不是一朝一夕能养成的，需要“德治”与“法治”的双轨驱动。一方面，游客在提升自身文化和道德修养上下功夫，做到让文明出游成为一种自然的习惯，尤其要加强早期的教育，从娃娃抓起；另一方面，要进一步建立健全法律法规和监管体系，保障文明出游的硬约束。首都北京的先行先试或许能为这一“顽疾”的根治找到“良方”。

【四川】渠县公租房乱象 村干部变掮客骗款千万

据《人民日报》报道，针对四川渠县廉租房乱象，记者实地调研发现，该县龙凤乡娱乐村党支部书记陈以朋在发现渠县后溪社区的公租房2012年陆续投入建设后，在2013年向享受低保、五保或有残疾证的农民保证可帮助他们申请到政府公租房，但需交保证金。为拉入更多人缴纳保证金，陈以朋给空头承诺、打收条，甚至私刻县长印章。据悉，该县60个乡镇中绝大多数乡镇都有受害群众，截至目前，公安局追回涉案资金400多万元，查封涉案房产6套，查扣轿车两辆。陈以朋已在6月被警方抓获，该诈骗团伙共有31人，4名主要犯罪嫌疑人被逮捕，其余27人被采取监视居住措施。

点评：村干部如此胆大妄为，竟然敢私刻县长印章，串通30人顶风作案，干起了诈骗。且诈骗对象还是低保、五保或有残疾证的农民，良心何存？这类隐藏着群众中的“蛀虫”自然会受到党纪国法的严惩，这也暴露出公租房管理存在巨大漏洞。对于受骗的居民，很多人根本不具备申请公租房的资格，对这类政策性住房，居民应查清政策，不应该抱侥幸心理希望通过“找关系”来贿赂官员拿到名额。

【北京】城管开出40万元最大罚单 为取证暗访一个多月

住户门上、小区墙上的小广告是否困扰过你？据《新京报》报道，北京市城管执法局日前向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款，并没收16万张小广告宣传页，这是迄今为止北京城管执法部门针对非法小广告开出的最大罚单。今年6月初，城管执法局在接到市民举报之后，共派出4组8名执法队员用一个多月实地暗查拍摄取证，最终发现十几万份小广告存放库房“用4辆皮卡车才拉回局里”。据相关城管执法人员介绍，此案散发地为长安街延长线属一类地区，加上散发及查扣小广告的数量巨大，因此可按情节严重情况处罚。

点评：在近年来执法部门持续大力整治非法小广告的情况下，房产类小广告依靠着楼市持续的升温，成为总量呈下降趋势的非法小广告中一个异类。截至8月底，2016年北京市立案处罚非法小广告3763起，罚236.7万元。然而除了开罚单，针对房产企业，需主管部门通过执法、约谈、训诫等方式或许会发挥更好的约束力，如：将处罚后案件移送住建部门，对企业违法行为进行行业计分，房企违规超限可暂停房屋预售资格。

【云南】铁路公安破获跨境被拐妇女案 抓获75人

据央广网报道，云南开远铁路公安处日前成功侦破公安部打拐专项行动督办案件，从2015年9月2日在蒙自站候车室查获一起拐卖妇女案入手，在河南、安徽、山东、河北、江苏、江西六省公安厅等相关部门协作下，抓获犯罪嫌疑人75名，解救被拐越南籍妇女32名，缴获赃款127600余元等。经审查，该团伙函括滇、豫、皖、鲁、翼、苏、赣七省人员，以打工、旅游为由将越南籍妇女拐骗至靠中国边境后，安排他人囤积、囚禁，寻找联系内地各省中间人，以6至10万元人民币的价格收买和拐卖越南籍妇女，中间介绍、囚禁、贩卖等环节的犯罪嫌疑人均有6000元至3万元不等的获利。

点评：跨境、跨区域人口贩卖犯罪团伙通常是组织严密、分工明确，集拐骗、中介、买卖“一体化”。打击此类犯罪，国家或政府间的合作尤为重要，除了执法部门之外，也不可忽视民间力量，NGO、医务人员、教师、移民管理机构和儿童维权组织等都具有发现和解救贩运受害者的能力。

【海南】三亚市委市政府在办公区建基站证明辐射无危害

受基站辐射损害健康等传言的影响，近年来，居民集体抗议甚至阻拦建基站的事件频频发生。据微信公众号“铁塔微报”日前消息，继海南三亚市委大院向移动通信基站开放建设后，为了消除公众对基站电磁辐射的疑虑，三亚市委市政府近日带头在办公区内建设基站，并在建设过程中多方协调支持，此举或将粉碎先前的基站辐射谣言，用实际行动消除公众疑虑。

点评：基站建设确实常遇尴尬，许多小区居民一边投诉手机信号差，一边坚决拒绝所住小区内建设基站发射塔。三亚市为消除公众对基站电磁辐射疑虑，带头建基站也是“拼了”。在做好表率同时，政府也需要对民众加强科普，从科学角度解释建基站是否安全。实际上，电磁辐射强度与距离的平方成反比，据专业人员实测，在距离基站20米处，测到的电磁辐射量为0。而用来烧水的小电磁炉，电磁辐射为19.84uT，是基站的近2000倍。

【山西】平遥警方侦破租卡套现非法经营案 涉案5000余万

据新华社报道，山西平遥警方近日侦破一起涉案价值5600余万元的非法经营案。在今年6月处置一起非法拘禁案过程中，平遥警方发现有人涉嫌利用POS机刷卡套现、欠下巨额高利贷。经过调查，犯罪嫌疑人李某、白某二人在2015年1月至2016年5月间使用销售点POS机，以虚构交易的方式套取现金、为信用卡持卡人代还信用卡，并收取1%的手续费，涉案金额达1600余万元；同时以为他人代还信用卡和养卡为由，非法持有他人信用卡36张，许诺每用一万元每日支付20元至200元不等的高额利息，非法吸收资金，造成19人共计4020万元的损失。目前，犯罪嫌疑人白某、李某已被抓获。

点评：现如今，信用卡已经成为人们消费的必需品，但持卡消费要量力而行，合法使用，不要出借转让信用卡，切勿参与非法套现。此类犯罪干扰了正常的金融秩序，产生巨大的风险隐患。不仅持卡人信息可能被套现者用于违法犯罪活动，套现者和情节严重的持卡人，都涉嫌刑法规定的非法经营罪。

【深圳】职业打假人总数超2000 恶意投诉曾惹恼外企协

深圳已成职业打假人最为活跃的地方之一，据《法制日报》报道，据深圳市市场稽查局综合监督处一名工作人员透露，仅今年上半年，深圳市市场监管委的12315平台收到的职业打假人的举报量就高达20900宗。据她保守推测，深圳的职业投诉人数量在两千人左右，并大有发展和蔓延的态势。据悉，其中部分职业投诉人使用欺诈手段迫使商家赔款，深圳市的职业投诉人已引起不少商家的不满。深圳市市场监管局曾在2013年收过一份来自深圳外商投资企业协会对职业投诉人的投诉，该投诉指出深圳外商投资企业多次遭遇职业投诉人恶意投诉,“给外资企业生产经营活动造成了严重影响。”

点评：国家工商总局公布的《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》日前结束征求意见，意见拟规定“以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例”。实际上，以营利为目的的职业打假行为浪费执法资源。例如深圳数量如此庞大的职业打假人的投诉，消耗了执法部门绝大部分的执法资源。使得原应用在查处黑窝点、地沟油等真正关乎老百姓食品安全的重要问题上变得有限人力，削弱了执法力量和执法的覆盖能力。

【福建】安溪千人大会县长质问：“诈骗之乡”要不要？

公安部9日公布3起山东、广东学生遭遇电信诈骗案件导致受害者猝死或自杀的案件案情，其中多名犯罪嫌疑人来自福建安溪。据中新网报道，在9日举行的福建安溪县诚信建设千人大会上，安溪县代县长刘林霜曾质问在场千余名安溪各乡镇、村、社区干部：“‘诈骗之乡’要不要？”其中，大岭村曾是安溪诈骗犯罪“重灾区”，据大岭村党支部书记李双生介绍，由于流出人员管理是安溪整治电信诈骗犯罪的新难点，今年开始大岭村试点网格化管理，每个网格配备一名专职网格管理员及4名网格协管员，并在每个进出村路口和重点部位安装视频监控。此外，发挥本地茶叶、藤铁工艺两大产业优势，积极引导帮助社区矫正人员自主创业走上正途。

点评：昔日“茶都”安溪，因为电信诈骗案件频发，一度被戴上“诈骗之乡”的帽子，这无疑将给当地的投资、美誉度等各方面带来影响。这需要有关部门一方面真正对电信诈骗保持高压严打态势，压缩诈骗犯罪空间，另一方面也需发展当地产业，将社区矫正人员引上正途。网格化服务管理试点是否有些矫枉过正，有待观察？总之利民之举还需根据实际掌握度量，否则将成为误民之举。