为支持科创中心建设，上海正在研究通过税收政策，体现对科研人员的成果评价和正向激励，推动科技成果转化。

上海市税务局局长过剑飞9月19日在上海市政府新闻发布会上表示，上海税务部门高度重视科创中心中的税收政策支持，对具有创新发展能力的企业、个人，同时对符合上海科创中心创新发展要求的项目，在符合国家政策的大前提下，上海税务部门将积极研究税收支持政策。

“比如目前我们在股权奖励个人所得税有关政策当中，涉及到个人投资如何按照股权转让缴纳个人所得税，可以实现分期缴纳，大大降低了资金成本。”上海市税务局副局长胡兰芳介绍，今后税收政策研究探索的重点突破方向，将是如何聚焦科技成果转化，体现对人的成果评价和政策的正向激励，改变科研成果产业化与科研人员没有利益关系的现实生态。

从2016年以来，上海市税务部门就已将支持科创中心建设作为改革推进的重点方向，加大优惠政策落实力度，有效激励企业研发投入和人才创新活力。

具体体现在，扶持企业创新的税收减免力度不断加大。根据2016年5月底完成的上年企业所得税汇算清缴数据统计，全市共有6800余户企业的3.6万多个研发项目享受了加计扣除优惠政策，减免企业所得税123亿元，同比增长47%。

鼓励人才引进的税收优惠力度也在持续释放。上海深入推进中央和本市海外高层次人才、高层次外国专家享受个人所得税优惠政策的政府补助金额逾6亿元，极大鼓励海外高层次人才的引进落户。

此外，促进科技成果转化的政策效应逐步放大。上海制定了《股权奖励个人所得税政策备案事项操作规程（试行）》，2016年1-8月，全市受理个人非货币性资产投资分期缴纳个人所得税52人次，涉及转让收入74亿元，应缴税款14亿元，有效缓解创业个人初期资金支付压力。

作为全国科创中心建设重镇，上海通过税收政策力挺科创中心建设也将具有更广泛的复制、推广作用。

2015年12月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》并向社会公布，拉开了税收管理领域具有重大现实意义和深远历史意义的改革大幕，明确了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制的改革目标。

根据税务总局部署安排，上海是全国首批5个综合改革试点地区之一，重要使命是充分发挥国地税合一的机制优势，税收征管基础好、环境优、配套全的先发优势，在更高层面、更广范围、更新领域探索尝试，形成一系列可复制、可推广的实践经验，形成一批前瞻性、引领性的制度性成果，为全国改革后续推进探路奠基。

2014年以来，税务总局共计已推出30项支持自贸区、科创中心建设的创新服务举措，目前都已全面贯彻执行。除个别举措由于客观原因在自贸区外暂无实施条件，全市复制推广率已达90%以上。

比如，出口退税“无纸化”已覆盖浦东新区全境，2016年以来累计审核通过退（免）税额近250亿元，办理时间缩短近30%，每年可减少企业各类纸质发票和报表报送逾350万张。

增值税申报“月转季”，全市范围已有40万纳税人享受“月转季”优惠政策，近1000户软件类科创企业通过延长申报周期，增加科创企业周转资金5.6亿元。