12月21日，“南京发布”微信公众号正式发文《拓展市场，提振消费 ！南京这么做！》。相较于此前的政策，本站整理了以下重点：

1、南京限购放松，外地人买房不再需要社保 

南京60岁以上本市户籍家庭，可以再买1套房。长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，只要提供半年以上居住证明，可在南京买1套房。

2、南京主城区增加购房名额 

产业聚集区（建邺区江心洲生态科技岛、秦淮区南部新城、玄武区红山新城、鼓楼区幕府创新城），限购放松，允许再买1套房。

3、南京限贷放松，二套房首付降至4成 

南京家庭买二套房，首付比例从原先的6成起降为最低4成。

4、公积金利率降低 

从今年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。

5、换房，可以退税 

2022年10月1日至2023年12月31日卖房的居民，在卖房1年里，在市场重新买房，可以退回当时卖房个税。

这一政策，并非“新政”，早在今年10月南京就公布了换房退税细则，大致要求和操作如下。需满足条件：

①纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。

②出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。计算公式：

①新购住房金额≥现住房转让金额，退税金额=现住房转让时缴纳的个人所得税外

②新购住房金额小于现住房转让金额的退税金额=(新购住房金额÷现住房转让金额) × 现住房转让时缴纳的个人所得税

③现住房转让金额和新购住房金额与核定计税价格不一致的，以核定计税价格为准。

④现住房转让金额和新购住房金额均不含增值税。

⑤对于出售多人共有住房或新购住房为多人共有的，应按照纳税人所占产权份额确定该纳税人现住房转让金额或新购住房金额。

 

全文如下：

12月21日南京市召开“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会第二场。

据南京市房管局相关领导介绍，为促进房地产市场持续稳步向好，将运用降低限购门槛、降首付比例等5项政策，满足刚性及改善性住房需求；同时，通过“房帮宁”等平台开展线上购房营销推介，稳步提振市场信心。

一、灵活运用信贷支持、退税优惠等政策，满足人民群众刚性和改善性住房需求。

①9月30日财政部、税务总局发布公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

②9月30日人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。

③经积极争取，近日我市居民家庭购买二套住房的商业贷款最低首付比例已优化调整为不低于40%，进一步降低改善性群体购房成本。

④为着力改善职住平衡，对玄武区红山新城等城市外围人才集聚板块可在现行购房政策基础上增购1套，为全市构建高水平人才集聚平台提供支撑。

⑤加大支持改善性住房需求，对有60岁及以上成员的本市户籍家庭可增购1套住房，对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在宁购买1套住房。

市房产局将继续加大原有支持多孩、投亲养老、新市民及各类人才家庭改善住房条件等政策实施力度，并会同市税务、公积金管理中心、人行南京分行营管部等部门全力做好新的支持及优惠政策落实，加强市场引导与服务，从近期监测数据看，经综合施策，南京市新房、二手房交易规模均呈现稳中有升态势，切实有效满足了人民群众刚性和改善性住房需求。

二、通过“房帮宁”平台、“宁安家”专栏组织开展线上购房营销推介，持续推进“极美南京、宜居宜业”等系列线下住房旺消费活动。

为更好统筹疫情防控和市场复苏，市房产局今年5月份在“房帮宁”平台专门开设了“宁安家”专栏，通过“品牌房展”“直播看房”“优惠大促”“置业沙龙”等功能模块，为市民提供沉浸式看房、一站式“云选房”、一键式咨询等全方位线上购房服务；同时，市房产局还牵头市、区相关部门、房协、行业专家、房地产媒体等走进各区和板块开展了7场“极美南京，宜居宜业”线下房展会，其中建邺区、江北新区专场单日分别取得39套、42套的认购销售成绩，精准促进供需对接，有效助力市场加快复苏。

下一步，将在落实好国家新的疫情防控要求的前提下，一是持续通过“宁安家”专栏，做好线上购房服务，并指导市房地产业协会牵头开展“极美南京、宜居宜业”系列讲座、论坛、直播活动，便捷服务市民看房买房，加强住房消费宣传引导，促进刚性和改善性住房消费有效释放。二是继续牵头相关部门走进各区域板块深入开展“极美南京，宜居宜业”系列线下房展会，并针对新市民、教师、医护人员、现役退役军人、科研院所及大型企业人才等不同职业群体开展精准购房服务，促进合理住房消费，稳步提振市场信心。

南京今年楼市调控政策放松详情一览：

3月24日，南京调整土地出让政策！

4月11日，六合放开限购！

4月27日，房贷政策放宽。限贷宽松，只认贷不认房；非限购区域随便买；在限购区买房；限购政策只看限购区域内房产情况；离婚追溯2年政策暂时没有调整；但是如果离婚未满两年，对方有一套在非限购区就可以开出证明，不追溯两年；外地人1年内累计6个月社保记录就能开出购房证明。

5月6日，南京非限购区域范围扩大！南京江北全境都取消了限购！

5月10日，限售政策放宽，新房从办证满三年改为备案满三年。

5月13日，限购松绑，在南京生育二孩及以上我市户籍居民家庭，可以新增购买一套商品住房！

5月20日，央行降息，5年期LPR下调15个基点！同日，南京调整公积金贷款政策！

5月20日，南京二手房限购全面取消，办理过户手续不再需要提供购房证明，但该政策很快被紧急叫停。

5月30日，南京非限购区域范围再扩大，雨花、栖霞、江宁全域放开！

6月9日，南京多区二手房限购正式放开！

6月18日，溧水推出了3项新政，包括全面推行“房票”安置政策、购房即补贴总房款0.8%、商贷执行全市最低利率。

7月21日，官方发布全装修政策出新规！

7月25日，高淳发布楼市新政：买房直接给补贴、优化入学政策、优惠贷款利率！

9月30日，央行发布下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

10月11日，南京换房退税细则公布！

11月1日，浦口发布楼市新政，推行房票安置。

11月10日，继溧水、高淳、浦口之后，六合正式推行房票安置！

12月2日，南京官宣，12月1日后，我市领取预售许可的商品房项目将按照预售资金监管新政监管预售资金。

12月7日，南京二套房信贷政策再调整！全面降低购房成本，二套房首付直接六改四！

此外，大方向上，一系列密集政策利好迭出。其中“楼市第三支箭”落地，最为引人注目！

11月28日晚，证监会发布“第三支箭”，决定在股权融资方面调整优化5项措施，这意味着房企借壳上市重启。

在此之前，楼市已有“两支箭”落地，分别是：

9月29日，央行、银保监会决定阶段性调整差别化住房信贷政策，对于居民合理购房需求的“第一支箭”信贷支持力度进一步增强；

11月8日，“金融16条”横空出世，在央行支持下，交易商协会继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具，以“第二支箭”支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

随着股权融资方面的调整优化，信贷、债券、股权三大融资渠道“三箭齐发”，合力推动房地产融资，从保交楼到保房企，为房地产市场恢复发展提供了极大支持，尤其是优质房企的估值有望修复。

利好尽出，房地产的政策拐点或将出现，接下来就是经济恢复，信心恢复，市场恢复。