在9月23日举办的2016年城商行年会上，银监会主席尚福林表示：“城商行发展21年，为支持经济发展发挥了非常重要的作用。随着中国经济的转型发展，对城商行改革转型提出了新的要求，城商行已经站到了新的历史起点。”

中国民营银行常态化设立平稳推进。据悉，在监管部门依法进行行政审批之前，民营银行的设立申请需要依次经历四个主要环节：可行性研究、尽职调查、论证和会商。其中“会商”环节通常是在民营银行主要准备工作成熟的情况下进行。

会上披露，今年民营银行申请已有14家完成论证，其中3家已批复筹建。已批复筹建的3家分别为重庆富民银行、四川希望银行和湖南三湘银行，此前这3家银行的筹建进展已多次见诸报端。

在民营银行定位不变、探索不停、风险不松的要求下，银监会鼓励错位竞争以及多层次合作。

尚福林在会上重申，在推进民营银行设立的初始，每一家新建的民营银行都要有自己的经营特色。他表示，目前，民营银行基本能按照初始设定的特色经营模式持续推进。首批试点的5家民营银行资产总额已突破1000亿元，业务发展较为稳健，错位竞争优势逐渐显现。同时，“成熟一家，批准一家”的原则没有改变。随着工作推进，今后还有一些银行批筹。

截至2016年6月末，首批试点的5家民营银行资产总额1149亿元，各项贷款512亿元，不良贷款率0.34%，主要经营指标快速增长，监管指标基本符合要求。

银监会副主席曹宇表示，城商行的特点是机构多、差异大，有的银行资产已近两万亿元，有的不到一百亿资产，不同银行具有不同的比较优势，应当选择不同的发展模式。

曹宇称，银监会支持城商行之间开展多种形式和更深层次的合作，抱团发展。流动性互助合作、搭建信息科技合作平台进行技术合作、产品合作，搭建产品合作平台，共同推动产品服务创新。目前银行普遍反映可贷项目少，存在“资产荒”，城商行既要加强资金方面的互助，又要加强资产方面的合作。

谈及多个城商行已建立的流动性互助、信息交流、业务合作等多种互助合作平台时，曹宇举例称，比如浙江、河北等地的流动性互助平台、天津银行环渤海银银合作平台、山东城商行合作联盟、哈尔滨银行中俄金融联盟、青岛银行一带一路金融联盟等。

截至2016年6月末，全国133家城商行资产规模达25.2万亿元，较五年前增长近1.9倍，年均增速近40%；资产总额在商业银行中占比15.4%，平均资本充足率为12.29%，低于商业银行平均水平0.85个百分点。

资本补充是增强风险抵御能力的重要手段，通过多渠道补充资本，可以增强城商行发展后劲，提振市场信心。曹宇在会上表示，要支持城商行引进合格股东进行增资扩股，支持发行新型资本工具和二级资本工具，支持符合条件的银行在境内外上市融资。