也许是被杭州楼市的高烧惊醒，在限购令出台刚满一周之后，政府又将调控的目光瞄准了潜在的地王们。

9月26日下午，杭州市国土资源局发布通知，该通知对土地竞拍溢价幅度作出了详细界定，要求溢价率超过100%（含）时，竞得人须在签订土地出让合同起一月内全额付清土地出让金；当溢价率超过120%（含）时，除满足此前要求之外，地块所建商品房还须在取得不动产登记证后方可销售。

而当溢价率超过150%时，当场土地竞拍则不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过现场投报配建养老设施面积的程序并按投报面积最高者确定竞得人，并需同时满足前述第一、二款条件。

除了限制溢价外，此次通知还公布了主城区年内具备土地出让条件的地块35宗2289亩。并提出将根据市场情况，按照“有计划、有节奏、有区域、有结构”的原则适时推出，加大土地供应。

数据显示，截止8月，杭州市2016年土地出让金额已经破千亿，达到1043亿元，这也是杭州土地市场出让金第三次突破千亿大关，此前卖地金额最多的年份分别是2013年，成交1326亿元；2009年，成交1069亿元。按照此次公布的年内计划供地推算，杭州今年土地出让金超越2009年看起来已不是问题。

杭州这次公布的土地新政在细致程度上史无前例。有业内人士认为，土地新政虽然可以一定程度上抑制高溢价地王的出现，但杭州知名房企云集，一次性缴纳土地出让金等要求对房企的限制有限。而作为中国几个著名养老地产项目的所在地，在杭州布局养老地产业务对不少企业来说也颇具吸引力。

面对楼市暴涨，政府眼下正作出艰难选择，一方面楼市火爆刺激了不少二线城市的开发投资需求，另一方面房价快速上扬也让令市场开始脱离当地供需平衡。

因为只限制了外来购房者而没有对杭州户籍购房者做进一步要求，此前出台的杭州限购政策曾被指“不痛不痒”，但限购带来的恐慌效应还是让不少购房者在政策落地前度过了“气喘吁吁的一夜”。

值得一提的是，此前“不痛不痒”的限购政策也确实未浇灭房企对这座城市的热情，在18号宣布限购的两天后，杭州三宗冷门地块仍以高溢价成交，溢价率分别高达323%、325%和150%。

如同此前南京的摇号拍地一样，中国楼市这一轮热潮正创造出五花八门的新规。杭州楼市对土地竞拍溢价的细致要求在其他城市并无先例。这些处在暴涨中的城市正寄希望于一套新的政策组合拳来稳定市场，值得一提的是，不久前刚刚执行摇号拍地的南京，也在近日宣布限购。

据统计，杭州前8月累计成交1361万平方米、135303套房源，成交量已超出2015年全年水平，是2011年全年成交量的近3倍，创下近年来最高成交记录。中国指数研究院在此前一份报告中预测，政策收紧或将令市场情绪由追涨转向观望，预计供需将逐步回落，但房价目前仍处于上涨通道，但随着政策逐步收紧，房价涨幅或将有所收窄。