记者 方卓然

2023年上海两会期间，上海市人大代表陈俊杰提交了《关于做强上海汽车产业领军地位，加快氢能基础设施建设，优化加氢站布局的建议》。

陈俊杰认为，上海加氢站建设速度比较缓慢，以嘉定为例，目前规划15+3座加氢站，投入使用的仅有5座，而国际汽车城加氢站则刚于2022年11月10日启动建设，与此相对应的是，示范运营的氢能源车辆需要长时间排队等待，有的车辆甚至需要排队3小时以上。如果按照目前的加氢站推进速度，随着今年新一批约800余辆的示范用车辆的加入，目前已有加氢站已经无法满足需要。

同时，他指出，加氢站规划布局不尽合理、加氢站加注能力不足。加氢站应用场景比较集中的青浦物流园、嘉定安亭等区域加氢站数量不足，很多车辆需较长距离往返加氢站排队加氢，甚至有的需往返二十公里以上，这不但减少了车辆有效商业运营里程，也影响了车辆运营企业信心。

陈俊杰表示，目前，上海现有加氢站以35兆帕加注能力站点为主，70兆帕的非常少。较小的加注压力，让车辆加注有限，也增加了往来加氢站的次数，影响其使用效率和商业化应用。

据其调研，以上海化工区这个上海重要氢源地为例，氢气出厂后，鱼雷车运输成本100公里配送范围运输成本大约为10元/公斤，到终端加氢站销售价格为58元/公斤（部分签约客户实际使用成本为35元/公斤），综合建站和其他成本，利润相对有限，建设意愿度不高；而若是加氢站距离现有应用场景较远，建设方则更是踌躇不前。

对此，陈俊杰建议优化加氢站布局，加快加氢站建设，建议上海市政府协同市相关部门对《上海市车用加氢站布局专项规划》进行更合理、更符合现实需求的规划布局调整。

同时，他指出，上海还应加快既有规划站点的建设和油氢混合站的改造工作，参考其他省市加氢站的补贴方式，制定出台上海的加氢站建设规范和补贴细则，鼓励建设方加快站点建设，并着重鼓励在应用场景集中区域优先选择70兆帕加氢能力的加氢站建设。

陈俊杰建议，区政府主要领导牵头，相关部门联合协调，对于一些符合条件并且具备真实业务需求的内部撬装式加氢站给予明确指导意见，允许其建设，为燃料电池汽车示范应用做好基础保障工作，并在完成历史使命后，设计内部撬装站退出机制。

他认为，上海应减少运输成本，研究从氢源地建设输氢管道到区的可能性。据其调研了解，目前金山化工区日产氢大约5-6吨，而上海石化也已基本建成绿氢供应中心，预计今年可获许可证，在“十四五”期间，可以根据需要，实现10-50吨/天的制氢能力。

“上海未来的氢燃料汽车示范应用所需氢气是完全可以满足的，但运输是其后制约发展的问题。”陈俊杰指出，作为示范应用中最为敏感的用氢成本，除了制氢外，很大一块就是运输成本（鱼雷车约10000元/吨），上海可以着眼未来研究输氢管道与天然气管道同线埋设的可能性，让上海氢源地的氢通过管道运送到各个区。

此外，陈俊杰还建议，上海应报请市级或者国家级政策制定机构，将氢气以能源产品进行管理。目前，内部加氢站、输氢管道等基础设施建设时，最大的难点在于“氢”还是以危化品进行管理，建议报请国家级相关政策制定机构，进行科学研究和论证，具体可以参考《天然气基础设施建设与运营管理办法》将氢气作为能源产品进行管理。

陈俊杰提出，目前，氢燃料电池汽车涉及部门众多，各个部门之间难以对氢燃料电池汽车示范应用中出现的问题进行快速、高效协调。因此，他建议由市政府成立市级氢燃料电池汽车工作推进领导小组，协调问题，制定政策。