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英法中三方终于正式签署了全球最贵核电站的最终投资协议

这意味着,中国核电企业进军欧洲的首个核电项目已经完成了所有必须的审批和商务流程,将实质性启动。

图片来源:视觉中国

在中国广核集团(下称中广核)和法国电力集团(下称法国电力)签订投资协议约一年后,经过多重波折,中方占股1/3的欣克利角C核电项目,终于在今天得到了英、法、中三方的正式敲定。

9月29日晚间,中广核发布官方消息称,英国当地时间下午,中广核和法国电力正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议,与英国政府同步签署了欣克利角C核电项目收入及投资保障等政府性协议,并完成了相关公司的股权交割。

当天在伦敦举行的签约仪式,得到了中国能源局局长努尔·白克力,英国商业、能源和产业战略大臣克拉克,法国外交部长艾罗等三方政府官员出席。

中广核表示,这意味着欣克利角C项目已经完成了所有必须的审批和商务流程,将实质性地启动。

按照原计划,这一签约仪式原本应在7月29日举行,但却在临近时突生变故,被当时新上任的首相特雷莎·梅宣布要推迟决定时间。

欣克利角C核电项目位于英国英格兰的西南部萨默塞特郡(Somerset),是英国二十多年来建设的首座核电站,于2008年开始规划,也标志着英国核电产业的重启。这一项目被业内称为全球最昂贵核电站,去年10月,英国欣克利角C核电项目的建造成本预计达180亿英镑。

该项目也是中国核电企业进军欧洲的首个核电项目。去年10月21日,中广核和法国电力正式签订了该项目的投资协议,中广核牵头的中方联合体将与法国电力共同投资兴建该项目,并分别占项目33.5%及66.5%的股份。在第一阶段,项目投资将由投资者均摊,因此,中方联合体将出资约60.3亿英镑。

根据最终投资协议,该项目预计于2019年年中开始核岛施工,2025年首台机组投运,共建设两台EPR机组。项目建成后,年发电量预计能够满足英国7%的电力需求。在60年运行寿期内,约聘用900名员工。在项目建设过程中,还会提供2.5万个就业岗位。

对于中方企业而言,欣克利角C项目项目的更大意义在于,凭借其为跳板,中国有望实现自主核电技术向西方发达国家的首次出口。因为根据中广核和法国电力签订的协议,除欣克利角C项目外,双方还将共同推进塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目。

塞斯维尔C采用的仍为EPR技术,法国电力和中方在前期开发项目公司中分别占据80%、20%的股份。但布拉德维尔B项目则由中广核主导、法国电力参与,双方在项目开发阶段的投资将分别占据66.5%、33.5%的股份,并将采用中国自主研发的三代核电技术“华龙一号”。

中广核表示,最终投资协议签署后,将立即正式向英国政府提交华龙一号的通用设计审查(GDA),并力争用五年左右的时间完成。目前,已开始对布拉德维尔B项目电力系统、厂址条件、工程方案、工程投资等进行全面评估。

根据英国核安全监管规定,采用在英国没有使用过的技术新建核电厂,在项目建造前必须要进行GDA。这项审查被称为世界上最为严苛的核电技术审查,目前只有法国的EPR技术顺利通过。

2015年2月,中广核于正式成立了GDA项目部,全面负责“华龙一号”英国通用设计评估项目,今年7月8日,已完成华龙一号GDA技术准备阶段的全部工作。

按照最初计划,欣克利角C项目原本将于2017年开工,2025年投入运营。但是项目在推进过程中波折不断。先是作为项目牵头者的法国电力,在最终投资决定上多次拖延,后又遭到英国新政府的犹豫不决。

在去年与中广核签订投资协议时,法国电力表示将在几周内签订项目的最终投资决策和项目合同。随后推迟到今年1月底,后又被推到了5月11日,但都未按照预期做出最终投资决定。

直到7月28日,法国电力董事会以10:7的投票结果,通过了英国欣克利角C核电项目的最终投资决策。但与此同时,英国公投脱欧后,新一届英国政府对该项目持谨慎态度,表示将对项目进行各方面的仔细考虑,推迟到今年初秋做出最终决定。

9月15日,特蕾莎·梅政府终于批准了欣克利角C项目的建设,但同时开出了新的附加条件,为了确保中国等外资的参与,不威胁到英国的国家安全。

按照英国政府新开出的附加条件,欣克利角C项目建成之前,如未经英国政府批准,法国电力将不得出售在该项目中的控股股份;该项目投产后,法国电力如出售股份,也将受到英国政府的干预。

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