文 | 余勇成 谌洪梦

近日，宁波市政府印发《中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区建设“枢纽自贸区”行动方案》。根据总体要求和功能定位，宁波明确“六大功能定位”，分别是国际港航物流枢纽、全球跨境贸易枢纽、智能制造创新枢纽、金融开放服务枢纽、制度创新集成高地以及数字化应用示范高地。

此次《行动方案》的提出，一如既往地坚持以高质量发展为主题，以制度型开放为关键，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造形成更高层次、更高水平的枢纽型自贸区力。力争到2027年，宁波舟山港集装箱吞吐量突破3800万标准箱，全球航运中心城市排名进入世界前八；初级商品销售额突破5万亿元；全市货物贸易出口、货物贸易进口、数字贸易和服务贸易、工业增加值、跨境人民币5年累计结算5项指标均突破1万亿元，把中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区打造成为“全球通达性好、内外畅联性优、资源配置力强、融合创新度高”的枢纽自贸区，成为全国“枢纽自贸区”标杆。

朝着这个目标，《行动方案》提出了20项重点建设任务，多方布局加码“枢纽自贸区”。如推动国际航运制度创新、加快国际海事服务基地建设、吸引高端港航服务业集聚、推动交通通道建设及加快宁波西枢纽建设，以提升国际港航物流枢纽城市能级；深度拓展国际贸易新业态、深化跨境电商综合试验区建设、争创新型离岸国际贸易中心城市、加快供应链创新与应用示范城市建设、打造国家重要大宗商品配置中心及加快数字能源贸易平台建设，以提升全球跨境贸易枢纽辐射力；推广普及新智造模式、增强制造业科研创新能力、实施新兴产业培育工程，以提升智能制造枢纽全球竞争力；提高跨境资金流动便利、推进金融业有序扩大开放，以提升金融开放服务枢纽保障力；推动中国一中东欧国家经贸合作示范区高质量发展、加快融入高级别自贸协定，以提升全国制度创新集成高地示范力；探索构建数据流动规则体系、加强数字改革创新赋能，以提升数字化应用示范高地创新驱动力。

为推进行动取得实效，《行动方案》还提出加强组织领导，强化考核评价，优化口岸营商环境，强化人才要素支撑加快区域联动创新发展以及完善风险防范体系，进一步助力“枢纽自贸区”建设行稳致远，进而有为，为建设现代化滨海大都市提供坚实支撑。