文丨孟宝乐

经济大省是国家经济发展的“顶梁柱”。

山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。近年来，山东在全国大局中勇挑大梁、承压而行，展现出极强的大省担当。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。山东省两会提出，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动绿色低碳高质量发展先行区建设全面起势。山东已经明确地区生产总值增长5％以上，一般公共预算收入增长5％以上，居民人均可支配收入增长5％以上。

新春伊始，山东即紧锣密鼓召开多场高规格会议，并在多个领域密集派发“政策红包”，以“开战即决战、起步即冲刺”的精神状态和奋进姿态，迅速打响兔年奋进奔跑的“发令枪”。

开年大会顶格动员

1月28日，春节后上班第一天，山东省委理论学习中心组进行集体学习。深化新旧动能转换，聚力绿色低碳高质量发展，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。会议强调，要扛牢经济大省责任，全力稳大盘挑大梁，为全国大局多作贡献。

值得关注的是，省委理论学习中心组学习会提出，重中之重是要更好发挥“三个作用”——消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。

提振消费，加快推动消费复苏；扩大投资，为经济稳增长注入动力；促进出口，增添经济活力……“三驾马车”跑得快，高质量发展就更有底气。2023年，山东将用好“三驾马车”带来的动力、合力、活力，蓄足发展之势，以“勇挑大梁”的担当，为稳经济大盘提供重要支撑。

紧接着，1月30日，山东省工业和信息化工作会议清晰提出，本年山东将保证全年规上工业添加值增速到达6%左右，持续在对标省份中坚持领先位置。同时加快构建现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

2月1日，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会。这场会定调：“将工业经济摆在愈加突出位置”，“构建现代化工业系统，推动高质量展开，工业是龙头、是脊柱”。

“奋勇拼搏、加力提速”——这次大会更为直接地表明了山东的决心：作为东部沿海的经济大省、工业大省，山东将锚定“走在前、开新局”，坚定不移推进高质量发展，以更加昂扬的精神状态在中国式现代化中彰显山东担当、展现山东作为。

在加力提速工业发展的同时，山东加快建设农业强省的步伐同样没有落下。2月2日，山东省委农村工作会议在济南召开。会议分析形势，交流经验，研究谋划今年“三农”工作，安排部署加快建设农业强省主要任务。

“以打造乡村振兴齐鲁样板为抓手，把‘五个振兴’作为有机统一整体，努力提高全面推进乡村振兴的效力效能。牢牢把握产业振兴这个重中之重，全链条升级产业集群，全方位塑造山东特色，全要素激活发展动能。”这场大会为新一年山东“三农”工作划出了重点、指明了方向。

“一年之计在于春”。开年高规格召开一系列省级会议，经济大省山东不仅第一时间为全年经济工作定下总基调，绘制出全省经济发展详细路径图，更向全省发出新春动员令：迅即行动、加压奋进，奋力夺取一季度“开门稳”“开门红”，为完成全年目标任务开好局、起好步，全面吹响了全省经济高质量发展的冲锋号角。

当全省上下以抢的劲头、拼的姿态全力推进，全省经济必将获得更强劲发展。

高含金量政策清单密集发布

“开局就是决战、起跑就要冲刺”。

开年召开的关键会议，向外界释放了山东稳经济基本盘的决心信心。山东各部门明显加快政策供给力度和速度，密集出台具体实施细则，力求抢抓时间窗口，推动经济快速回暖。

2月4日，山东省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》，共推出37条政策措施促进经济加快恢复发展，包括援企惠企、恢复和提振消费、扩大有效投资、稳外贸外资、优化供给、深化改革六个部分。

这是继去年12月30日出台第一批“稳中向好、进中提质”政策清单后，山东短短1个月零5天后又一次出台的重磅政策清单。

梳理37项政策措施会发现，有17项是提振经济的工作性举措，有20项是支持政策。对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税；支持各市采取发放购房消费券等多种形式促进住房消费；盯紧省市县三级重点项目，实施重大产业项目引领工……据测算，该政策清单共新增减税降费157.5亿元，涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

值得一提的是，围绕新一代信息技术、装备、化工、冶金、建材、纺织、食品等重点领域，山东首次设立“开门红”专项激励政策，对2023年一季度新增工业产值超过一定规模、增速达到一定比例的，在一季度末按产值规模、增速等指标复合计算前100名工业企业给予奖励。

在此基础上，对全年产值累计增速达到一定标准、且新增纳税达到一定规模的工业企业，山东还将分档给予单户累计最高200万元的奖励。正向激励奖金无疑在供给侧给企业鼓足了劲头，加满了油箱。

提振经济，力促一季度实现“开门红”、上半年全面向上向好，山东可谓不遗余力。早在去年12月30日出台的第一批“稳中向好、进中提质”政策清单，共涉及省级及以上财政支出1242亿元，有力稳定了市场预期、提振了企业信心。

为积极抢抓春节假期促消费有利契机，山东还出台发布了支持商贸流通行业促进居民消费的10项政策措施、大力提振文化和旅游消费的10项政策措施，推动市场消费加快复苏回暖。

此外，省人力资源和社会保障厅等11部门还于近日联合出台《关于实施“创业齐鲁十大推进行动”通知》，聚焦创业带动就业，推进大众创业万众创新纵深发展，打出减负、加码、乘数的“组合拳”，最大限度释放全社会的创新创造潜能。

政策清单密集发布，政策利好接踵而来。既有减税降费让利政策，为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生，还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展……可以说，新年开局，山东对加快经济回暖拼尽全力。

拿出实打实的“真金白银”，不仅“扶上马”，还要“送一程”，相信这一揽子“黄金政策”定能不负众望，发挥出“落一子而满盘活”的效应，让山东在高质量发展的新征程上乘风破浪、行稳致远。

2023年，山东值得期待。