国土资源部10月9日发布消息称，“十三五”(2016-2020年)期间，将严格建设用地总量管控，落实城市开发边界。

据国土资源部网站消息，近日，国土资源部和国家发改委联合印发了《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见》（简称《指导意见》），国土资源部土地利用管理司主要负责人表示，

“十三五”规划纲要曾提出，到2020年末，实现全国单位国内生产总值(GDP)建设用地使用面积下降20%的目标。而《指导意见》则细化提出，“十三五”时期节约集约用地的主要目标是，到2020年末，各省（区、市）单位国内生产总值建设用地使用面积比2015年末下降不低于20%，年度下降率不低于4.36%。通过五年的工作推进，充分释放土地资源利用的空间和潜力，实现以较少的资源消耗支撑更大规模的经济增长。

为确保下降目标的落实，国土资源部和发改委将从总量管控、盘活存量、市场化配置、土地使用标准、用地监管、技术创新和基础支撑等七个方面，抓好下降目标的任务落实。

一是严格建设用地总量管控。落实城市开发边界，严格土地利用总体规划实施管理，通过建设用地总量控制倒逼建设用地利用强度提升；

二是着力盘活存量建设用地。加大批而未供土地的有效利用，加快闲置土地处置，积极推动划拨土地盘活利用和城市土地综合利用，全面推进城镇低效用地再开发；

三是提高土地资源市场化配置程度。进一步扩大国有土地有偿使用范围，推进工业用地采取先租后让和租让结合的供应方式，完善土地价租税费体系，发挥价格机制在节约集约用地中的调节作用；

四是严格落实建设用地标准控制制度。进一步落实限制和禁止供地政策，严格执行工程建设项目用地控制指标和工业项目建设用地控制指标，不断完善土地使用标准体系，发挥标准控制在节约用地中的约束作用；

五是强化供后监管。通过落实土地利用动态巡查制度、积极推进闲置土地空间信息化管理、加强重点地块开发建设情况跟踪等方式，加强建设用地全程监管；

六是加大创新引领。在节约集约用地工作中，重点推广地上地下空间立体开发、土地复合利用、各类行业和产业的节地技术和模式，深化以地控税、以税节地试点，加快推进技术与机制创新，提高节约集约用地的科技水平；

七是夯实工作基础，通过开展城市建设用地节约集约利用评价，开发区和国家级新区土地节约集约利用评价，建设项目节约集约利用评价等工作，建立健全土地利用强度考评体系，为推进节约集约用地工作提出基础保障与支撑。