记者 黄景源

携程旅游研发部工程师卞湧文在公司附近的人才公寓居住已快一年。去年，即将从美国伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校硕士毕业的他，准备回国来沪工作，找房子时看到了长宁区的人才政策。

2022年2月，为进一步吸引更多海外优秀人才回国来沪创新创业，长宁区制定出台《留学人员回国（境）过渡期内租住人才公寓专项支持政策》。

根据该政策，留学人员只要是在世界排名前一百或所学专业世界排名前20的境外高校获得硕士及以上学位，并且符合回国（境）未满一年、个人及配偶在沪无房等条件，就能向长宁区人社局提出人才公寓的申请。

长宁人社局人才科二级主任科员袁鹏强调，出台专项支持政策是落实“聚天下英才而用之”的理念，取消了以往人才政策同单位绑定、同区域挂钩的做法。

据袁鹏介绍，符合政策要求人员，无论是否回国，无论是否有工作、无论工作单位是否在长宁，都可以申请租住人才公寓的租金补贴。专项支持政策将为符合条件的申请人才提供最高每月4000元、最长12个月、总额最高达4.5万元的补贴。

如何申请？符合条件人才只要通过“上海长宁”App和、“长宁虹桥人才荟”微信公众号、“留学生公寓申请”微信小程序，线上提交申请并预约房源即可。

“线上远程提交申请并预约房源，5个工作日就完成了流程，回国后基本上是拎包入住。”2023年2月15日，卞湧文对媒体分享了远程找房的经验。他说，这里距离公司很近，通勤时间较短，而且公寓提供的设施服务也都不错，已经推荐给好几位在附近上班的朋友。

长宁区推出该人才政策之后，区内重点企业通过专项支持政策引进集聚海外优秀人才。截至目前，拼多多、携程、博世、联合利华等知名企业通过专项支持政策引进留学人才70余人。

据统计，该人才政策出台以来，已共有1140余人提出申请，审核通过870余人，已安排入住256人。目前已认定3处留学生公寓，可供房源总数400余套。今年长宁区还将认定一批房源，满足留学生入住需求。

长宁区是虹桥国际开放枢纽上海市域内唯一的中心城区，全域纳入虹桥国际开放枢纽北向拓展带，在吸引外商投资方面具有天然优势。长宁区外资企业约有6800家，经认定的跨国公司地区总部及研发中心、贸易型总部、民营企业总部累计达到136家。

位于长宁区西侧的上海虹桥临空经济园区，聚焦航空服务业、“互联网+生活性”服务业、时尚创意产业三大重点产业，以此形成产业集群，总部经济、航空经济、数字经济三大高地态势渐显。

博世中国总部就坐落于此。今年，博世将继续加大在华投资，同时将以在苏州投建的新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地为基础，进一步联动长三角地区的上下游产业链。

博世中国对外事务总监吴亦飞回忆，博世集团新的法人实体单位落户时，得到了长宁区政府全方位的整体服务，手续办理也很便捷。

“只要认准了各个层级的招商负责人，企业在发展中遇到障碍或者得到机会时，都能获得比较好的帮助。”吴亦飞表示，近年来政府部门出台的助企政策切中企业需求。

长宁区商务委员会副主任张亦易表示，今年，长宁将推进总部增能行动，聚焦重点增能项目，提供全生命周期、全方位的精准服务。做好跨国公司地区总部、贸易型总部和民营总部的培育和申报工作。

2021年2月，国务院对《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》做出正式批复，“大虹桥”迎来新的战略机遇。同年3月，位于娄山关路35号的大虹桥营商服务中心正式启用，旨在为整个大虹桥乃至长三角地区的企业和人才提供多方位、综合性的优质便利营商服务。

如今，位于长宁区的大虹桥营商服务中心也进一步升级，更聚焦“企业服务”，注重“产业发展”。

据介绍，大虹桥营商服务中心拥有“一网通办”自助服务区及“一站式”集成服务区两大服务区域。

“一网通办”自助服务区设置了“一网通办”超级终端、上海税务智慧自助办税终端、ARM自助办税终端等，可提供查询及办理的事项达200余项。“一站式”集成服务区已入驻14个服务延伸点，提供近50项可咨询可办理的服务事项，集成政务、税务、法律、金融、人才、党务等功能，为企业提供全链条、一站式、多部门的服务。

值得一提的是，大虹桥营商服务中心还是长宁税务打造的第38个“蒲公英”楼宇税收服务站，这里可以为企业提供自助办税、网上办税、智能导税、税费咨询、税收新政、需求采集等服务功能。

截至目前，长宁区税务局已在38平方公里内设立38个上海市纳税服务社会共治点，打造“蒲公英”楼宇税收服务站品牌，实现了“一公里”和“不出楼”的纳税服务新模式。2020年以来，长宁区超过2万户楼宇企业、28万自然人享受到了“楼门口”的便利税费服务。

日前，长宁区发布优化营商环境6.0版——《长宁区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》共113小项具体举措，包括对标市级方案的66项举措和体现长宁特色的47项举措。

据长宁区发展改革委主任叶鹏举介绍，长宁区将持续打好“八张改革特色牌”，涵盖政务服务、贸易投资、企业人才服务等内容，力争形成一批原创性强、含金量高、深受市场主体欢迎的创新举措。

以政务服务为例，今年，长宁区将扩大“免申即享”在更大范围更多领域拓展；积极探索首席数据官试点；推进食品“一址两用”，探索在食品研发中心基础上试点核发食品生产经营许可证。

在企业服务方面，长宁区将全面推广数字化电子发票，优化电子税务局配套功能；支持区内符合条件的企业开立自由贸易账户；优化创新楼宇税收服务体系运行模式，持续建设智能办税厅，扩大社会共治点覆盖面与影响力，为驻楼宇人员掌上办税辅导、特殊人群专属服务提质增效。

在贸易投资领域，长宁区将持续深化与上海海关的战略合作，争取更多贸易便利化试点落地，推动特殊商品和货物的通关便利化；持续承接并不断放大进博会溢出效应，推动“6天+365天”常年展示交易平台功能创新转化为常态化制度，争取在延展场景、出样试样场景的保税展示交易功能落地。

为持续引进人才，长宁区还将开展创业带动就业专项计划，建设特色创业型社区；开展“人才荟”逐梦行动，深化人才引进全程网办、市场化评价标准动态调整改革试点。