在经济增长面临下滑压力的背景下，中国正在加大力度推进国有企业改革，希望以此为经济注入一剂“强心针”。

《人民日报》10月10日刊发整版文章，介绍10月9日国资委党委召开的“学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”学习研讨会。这次研讨会以“围绕做强做优做大中央企业、国有资产保值增值、深化国有企业改革、推进供给侧结构性改革、加强和改进国有企业党的建设等主题展开研讨。”

国资委党委书记张毅在研讨会上称，坚定不移深化国有企业改革，抓好改革文件的贯彻落实，深入推进“十项改革试点”，尽快在重点领域和关键环节取得突破，确保各项改革任务取得实效。

国资委主任肖亚庆在研讨会上公开表示，深化国企改革要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，依法落实企业法人财产权和经营自主权，使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

十八大以来，包括习近平、李克强在内的中国高层多次强调国企改革在中国全面深化改革中扮演的重要角色，不过，国企改革这一“硬骨头”的推进成效并不理想。

今年6月，中央第十四巡视组在反馈专项巡视情况时特别指出，国资委推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强，同时，实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题。

针对一系列问题和矛盾，在9日的研讨会上，肖亚庆“点”出了中国国资改革下一步的操作方向。

肖亚庆称，增强国有企业的活力、提高效率，形成运行灵活、约束有效的经营机制是改革重点，要牢牢把握建立现代企业制度这一关键。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，中国的国有企业改革面临两个问题，国有企业的治理问题，即做实董事会制度的迫切性，还有就是体制机制问题，即制度细节方面的厘清。

在他看来，下一步特别要关注的是，央企一级公司如何进行公司制股份制改制，一些具备条件的国有上市公司如何通过股权、现金、融资等方式实施跨区域的并购重组。

截至2015年底，中央企业改制面达到85%以上，但在本级和下属企业中仍有4000户左右按照《企业法》注册。据了解，国资委目前正在加快推进公司制股份制改革，力争2017年底前中央企业集团基本完成公司制改制。

针对中国国企存在的固有“顽疾”，让国企能够“轻装上阵”，国资委高层也做出了表态。“下一步央企要大力调整布局结构，促进产业优化升级。”肖亚庆说，他指出，首先要清理退出一批，下一步要推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出，加快处置不良资产。

他同时指出，要积极稳妥推进混合所有制改革，通过引入非国有资本，推动中央企业形成更加有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制。其次，要重组整合一批，加大集团层面的兼并重组，提升中央企业整体功能和运行效率，推动中央企业实施专业化重组，整合同质化业务。

界面新闻记者梳理已经公布的信息发现，进入7月以来，中国的央企整合重组大幕已经“拉开”，一系列重量级的操作持续受到外界关注。

7月11日，中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司；7月18日，中纺整体并入中粮，成为中粮全资子公司；8月22日，中建材集团与中材集团正式启动重组，组建中国建材集团有限公司。

李锦曾在接受界面新闻采访时多次强调，在国企改革提速的同时，如何守住“底线”是包括中央和地方国有企业本轮改革成败的关键所在。

“目前中国的国企改革仍存在很多问题，包括市场主体地位还没有真正确立，现代企业制度还不完善，经营效益不高，国有资产流失问题很多，监管体制有待完善等 ”李锦说。“改革要始终坚持以市场化为核心”。

对此，肖亚庆在研讨会上明确指出，将进一步健全公司法人治理结构，推进董事会建设为重点。还将在规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上“下功夫”，防止国有资产流失和重大风险事件发生，确保国有资产保值增值。