记者 辛圆

新冠疫情反复袭扰下，作为经济增长“三驾马车”之一的消费过去三年表现不佳。随着疫情防控措施优化调整，社会各界对消费复苏抱有较高期待，促消费也成为全国“两会”上代表委员们热议的话题。

多位代表委员建议，要通过增加居民收入为消费增长提供动力源。不断提高高品质消费资源供给，打造新消费场景。此外，有代表委员建议激发汽车消费潜力，促进新能源汽车消费。

经济学人智库经济分析师徐天辰对界面新闻表示，消费是一切经济活动的起点和落脚点，如果没有消费需求，整个经济循环也会面临梗阻。对当下中国而言，随着投资拉动增长的阶段走向下半场，地缘政治环境挑战对出口产生不确定性，提振消费是优化经济结构、增强经济韧性的必然选择。

提高居民收入

中国民主促进会向全国政协十四届一次会议提交了《关于优化居民消费结构 持续实施扩大内需战略的提案》，建议通过推动居民收入提升，不断促进消费增长。具体措施包括持续推进减税降费政策落地，以提高企业利润带动居民工资性收入提升；加快改革个人所得税，增加专项税扣除项目，降低居民税收负担，着力扩大有收入支撑的消费需求。

“当前，我国经济正持续恢复，但在扩大内需尤其是扩大消费方面，仍存在三方面问题，一是居民收入增长不快，消费意愿有所下降。二是居民预期不稳，储蓄意愿持续增强。三是服务型消费受到冲击，消费支出下降较大。”民进中央指出。

民进中央还建议，深化收入分配制度改革，发挥好政府的再分配职能作用，改善收入与财富分配结构，重点关注并着力加快低收入群体的收入增速，降低收入分配的不平等。完善资本市场基础制度，鼓励财富管理行业的发展，合理引导居民配置财富资产，保障居民可通过资本市场增加财产性收入。

全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙提交了《关于充分释放消费潜力的四点建议的提案》，建议多渠道增加城乡居民收入，健全工资合理增长机制，提高有消费倾向但受疫情影响大的中低收入居民消费能力。继续做好“六稳”“六保”工作，强化就业优先政策，健全就业促进机制，实现“就业保障－企业产能增加－居民收入保障－消费能力增强”的良性循环。

“推动经济运行整体好转，提振消费是关键，紧密围绕消费做文章。将消费作为扩大内需的重要着力点，首先就是要增加居民的消费能力，而增加收入是提高居民消费能力的关键。”赵长龙在接受界面新闻采访时说。

全国人大代表蔡玲也表达了同样的观点，她在接受《经济日报》采访时表示，居民腰包鼓了，才敢放开手脚去消费。恢复和扩大消费，根本上在于稳定和增强居民的收入增长预期。

她建议，一方面，要多渠道增加居民收入，完善收入分配格局，并加大金融支持力度，合理增加消费信贷；另一方面，要落实落细就业优先政策，激发经营主体活力，拓宽市场化就业渠道，完善社会保障体系，消除居民消费的后顾之忧。

提高高品质消费资源供给

“口袋里有钱”是消费的前提，“有好货可买”则可进一步激发消费意愿。代表委员建议，要增加优质供给，加大力度推动消费提质升级。

据《中国日报》报道，全国政协委员、恒安国际集团有限公司总裁许清流建议，积极推动优质消费品进口。一方面，进一步降低优质消费品进口关税，特别是降低与人民生活密切相关、需求旺盛的优质消费品进口关税，满足人民群众多元化的消费需求，这也是更高水平对外开放的题中应有之意。另一方面，增加进口免税消费品的便利性，建议在全国自贸区、自贸港规划建设一批中国特色市内免税店，更加方便消费者进行免税消费。

“当前我国正处于工业化中后期，2022年人均GDP达到1.27万美元，略超世界平均水平，消费升级存在很大空间。应充分激活国内消费特别是居民消费，把超大规模市场红利释放出来。”他表示。

许清流还建议，放大海南消博会（中国国际消费品博览会）、上海进博会（中国国际进口博览会）、广交会（中国进出口商品交易会）、北京服贸会等重点展会的溢出效应。建议依托这四大展会，有选择地在全国设立分会场，放大展会溢出效应，助力全球优质消费品精准有效地对接中国市场，提升供需适配性。针对重点消费品，在全国建立分拨中心、物流中心、交易中心等专业进口平台，改善国内供给。

民进中央则提到优化服务型消费供给，提案指出，鼓励餐饮企业创新服务模式，支持各地开展美食品鉴、举办厨艺大赛、特色美食评选、打造品质美食街区等活动，加快推动餐饮消费恢复发展。以游客体验和需求为中心，鼓励各地打造精细化、差异化的旅游产品，提升文化内涵，避免旅游产品同质化；升级各重要旅游节点间和市县旅游小环线路网的交通建设，加大旅游便捷交通覆盖率。

另据《经济参考报》报道，全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健表示，不仅要优化商品供给，还要优化服务供给。如在文化旅游方面，应结合季节特点和地方特色，开发适应游客需求的旅游线路、旅游演艺、沉浸式体验项目等，激发文旅消费需求。

关于文旅消费，赵长龙在提案中建议，拓展无接触式消费体验，鼓励建设智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。依托本地资源优势，积极打造海上运动基地、露营基地、高端民宿基地，促进“资源变资产”，推动文化旅游融合发展。

激发汽车消费潜力

汽车一直被认为是扩大消费最重要的领域之一。代表委员建议，进一步激发汽车消费潜力，扩大新能源汽车消费。

据《证券时报》报道，全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，汽车消费已经进入了“换购”时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

他建议，长期实行二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策；进一步简化交易流程，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续，推动二手车在全国范围内的大流通、大流转；探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。

据《中国经营报》报道，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金带来了《关于促进农村新能源汽车消费的提案》。他在提案中建议，延续并加大新能源汽车下乡政策，促进农村新能源汽车消费。

王均金指出，虽然去年工业和信息化部等四部门联合发布了《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，促进了新能源汽车在农村市场的消费。但整体而言，当前新能源汽车发展地区不平衡，高渗透率城市发展已相对成熟，增长势头有所放缓，三线及以下城市新能源渗透率与高线城市相比，有很大发展潜力。

他建议，延续并加大新能源汽车下乡政策。针对农村居民购买新能源汽车，予以补贴支持，促进城乡新能源汽车消费，优化汽车消费市场结构；营造良好的农村新能源汽车使用环境，农村地区也应当参考当前部分城市的政策，更好地鼓励居民购买、使用新能源汽车；在上牌，购置税，停车等方面予以新能源汽车倾斜支持。

王均金还建议，引导商业银行针对购买新能源汽车推出“绿色消费信贷”产品。对于“绿色消费信贷”给予一定利率补贴，进而推动新能源汽车贷款利率下降，降低消费者购车贷款成本，刺激消费需求。