文丨孟宝乐

初春时节，万物复苏。在济宁各个产业园区，生产车间机器轰鸣，施工工地吊塔林立，运输车辆往来穿梭，热火朝天的忙碌场景随处可见。

项目建设紧锣密鼓，工业经济提力加速，创造活力竞相迸发，生机勃勃的济宁在高质量发展道路上昂首阔步。

而在刚刚过去的2022年，济宁市完成地区生产总值5316.9亿元、增长4.4%，一般公共预算收入447.7亿元、同口径增长8.6%。

2022年济宁经济不显疲态，反而保持稳中向好、进中提质的良好态势，其中显现出来的韧性和亮点引人思考。

新旧动能转换的深入推进

2022年，济宁新培育国家高新技术企业400家，新建省级以上创新平台80家，全社会研发投入增幅全省第1位，规模以上工业企业研发机构建有率全省第2位。

规模以上工业增加值增长8.6%，7个集群、13家企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业库。新增国家级重点“小巨人”企业5家、全省首位。数字经济核心产业增加值实现翻番。

这不仅代表产业发展的量的突变，也是质的提升。

这样的结果，很大程度上得益于济宁一直以来实施的助企攀登战略。

去年开始，济宁将把那些大规模扩张、技改投入大、有上市计划、发展意愿强烈的企业，纳入重点包保名单，实行市县主要领导包保，这意味着资源的重点倾斜。企业如果没有这么大的力度，那么政府同样维护常态化联系，并实行动态调整。同时，市指挥部将健全完善市县一体联动推进机制，对产业高质量发展、企业攀登进阶存在的堵点卡点难点问题及时梳理，集中研究解决。

各产业专班和县市区聚焦“专精特新”培育方向，实施高成长性企业三年倍增行动，抓紧建立高成长性企业后备库；市工信局牵头负责通过要素倾斜、政策扶持，加快培育一批在行业细分领域具有重要影响力的高成长性企业。

助企攀登为企业的快速成长与规模扩张创造了极大的便利与相当良好的发展环境。今年以来，济宁市积极推进的助企攀登和双招双引工作也取得了很大的效果，为产业的发展营造了极佳的发展环境。

在助企攀登的同时，招商引资工作也并未懈怠，尤其对于扩大产业规模，这项工作尤为关键。

去年，济宁市制定《济宁市优化营商环境条例》，市级审批事项在线服务覆盖率达到100%，为企业退税降费150亿元、惠及市场主体20万户。新增“四上”企业2000家，连续3年居全省前列。不仅如此，济宁市还出台《社会招商奖励办法》，对招商引资成效突出的企业和个人，大张旗鼓、真金白银的奖励，致力于形成全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围。

港航战略的成效初显

现代港口不仅具有运输功能，还有工业功能、商贸功能、金融结算功能和城市开发功能；不仅是重要的交通运输枢纽，同时也是促进地区经济发展的战略性设施。

而今年济宁市发展的另一主题，就是港航地位的崛起。据了解，2022年济宁港航产业全年完成货物吞吐量5600万吨，同比增长22%；集装箱吞吐量5.6万标箱，同比增长100%，超额完成全年任务。

当下，济宁全力支持济宁港航发展集团不断拓展“朋友圈”，建设亿吨大港口，发展亿吨大物流，培育千亿元大产业。

从2020年开通济宁首条集装箱航线，到梁山港开通济宁港至武汉、太仓（上海）、南京、淮安、连云港的定班制集装箱航线，再到济宁港航钢铁物流打通北钢南下、南钢北运新通道，实现对运河沿岸乃至长江沿岸市场的辐射。2022年济宁能源整合港口船舶资源，形成港口吞吐能力4270万吨，船舶运力630万载重吨，开通集装箱航线9条，省内首条江河海多式联运航线直达福建。

距离北方内河航运中心，济宁市又近了一大步。

如今的梁山港已经成为山东煤炭保障供应的主力军，也是连接西部煤源产地和长江三角洲地区的重要港口物流枢纽，不仅如此，梁山港的发展带动了周边钢铁加工、集装箱制造等产业集聚，逐渐形成港产融合发展。钢铁物流加工基地建设项目今年正式投产，拥有5条高强钢加工生产线，具备年加工能力50万吨，形成以钢材运输、加工、销售为一体的产业集群。

下一步，济宁能源将深耕东部沿海、长三角、长江沿线等区域市场，拓展煤炭、建材、金属矿石、钢铁、粮食、农资新的贸易链条，开展大宗商品进出口业务，稳步推动增产增供，构建更完备、更高效、更优越的服务体系。

依托黄金水道优势，老牌煤炭城市济宁正将“港产城融合”的宏伟蓝图变成现实。

重视民生的政府希冀

如何减少疫情对于经济社会发展的影响，深深考验着济宁市政府的执政能力，而济宁在这个方面上，也实打实地交出了一张极不平凡的答卷。

对此，坚决贯彻疫情防控总策略、总方针，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。同时，统筹抓好群众生活就医保障、物流保通保畅、企业生产经营、市场保供稳价。

对民生领域的高度重视，在民生领域取得的一系列成就，让济宁有足够的底气应对疫情的冲击。

城镇新增就业 6.6万人，开发公益性岗位5.3万个，培训建筑从业人员1.4万人。新改扩建学校27所、增加学位2.2万个，新增公办幼儿园 91 所、学位 2.6万个。在全省率先出台托育机构标准体系，被推荐为全国婴幼儿照护服务示范城市。建成养老服务设施 1406 处、养老床位6.7万张。未成年人保护机构实现市县乡全覆盖。居民医保住院报销比例提高5%。

同时，生态建设持续推进，南四湖水质连续19年改善。成功创建国家级农村黑臭水体治理试点，微山创成国家生态文明建设示范区。完成荒山绿化4.6万亩、矿山修复1.5万亩。

既重视产业的健康发展，也重视人民群众生活质量的提升，应该说，面对新的形势任务，济宁市汇集各方智慧，凝聚发展合力，在各个工作成就上都取得了令人惊叹的成绩。

2023年是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键一年。得天独厚的区位优势，难以替代的航运价值，在“一带一路”的发展大格局下，“济宁实践”定将迈出更加坚实的步伐，大放异彩。