10月20日，深圳市公安局刑事侦查局召开打击整治骚扰信息专项行动新闻发布会，行动中深圳警方共清查18个骚扰信息窝点，440余人接受进一步调查，查获近15万条个人信息及78份话务剧本。

在发布会现场，深圳警方展示了行动中缴获的一批涉案物品，包括记载有姓名、地址、电话等公民个人信息的本子，涉案公司发放的《营销培训学员手册》，拨打网络电话的交换器，储存有大量公民个人信息的电脑，以及记载有涉案人员感想的笔记本。

（深圳警方展示缴获的涉案物品。摄影/梁宙）

据介绍，10月19日，深圳市公安局刑事侦查局开展了全国第一个由刑侦部门牵头展开大规模集中打击整治骚扰信息的行动。

行动当天，深圳市公安局刑事侦查局会同各区公安分局和相关警种，共出动警力563人次，共清查涉及骚扰信息违法犯罪窝点18个，现场查获涉嫌发送和拨打骚扰信息的工作人员445人，其中经理或主管48人、法人代表3人，带回211人到派出所做进一步审查。

被清查的18个涉及骚扰信息违法犯罪窝点中，小额贷款有5个，通讯商代理有4个，金融理财和知识产权服务各3个，电子商务培训、房地产中介、商品推销各1个。

（警方缴获的公民个人信息。摄影/梁宙）

同时，警方在现场共查获非法获取的个人信息约149000条，话务剧本78份，拨打骚扰电话工作笔记234份，涉及个人信息的电子物证81份，查获涉案电话号码208个，缴获电脑58台，个人信息纸质材料3箱，其他涉案物证一批。

经过审讯，警方目前已刑事拘留13人，治安拘留39人，罚款8人，警告215人，依托三大运营商将208个涉及骚扰的电话全部关停。

在19日中午的行动中，深圳警方在地王大厦某上市公司控股的微贷公司清查了一个涉及骚扰信息违法犯罪窝点，现场有48名员工，深圳警方带回了6名经理级别以上的涉案人员，其中2名被刑拘，还有2名被治安拘留。

（警方缴获的网络电话交换器。摄影/梁宙）

“我们根据360、腾讯管家被标注500次以上的骚扰电话进行反查，最终在被刑拘的2人的桌面上发现了大量的个人信息，虽然这不是公司行为，但公司对员工有业绩考核，规定发放贷款8万元以上为及格，所以员工购买公民个人信息找客户。”一名警员告诉记者。

深圳市公安局刑警支队七大队副大队长王征途表示，骚扰电话以及短信的定义为未经本人同意，通过电话、短信推送广告，影响个人生活的行为。骚扰性的标准主要由三方面构成，第一个是被群众投诉到110、81234567、12315等政府机关专线，第二个是中国移动、中国联通、中国电信客服服务中心接到的投诉，第三是腾讯、360奇虎手机软件记录的骚扰电话和短信。

（警方缴获的涉案电脑。摄影/梁宙）

王征途称，在法律上，对于多次拨打骚扰电话、发送骚扰短信干扰他人正常生活，侵犯他人人身权利、财产权利，未造成严重后果或社会影响，情节较轻尚不够成犯罪的，依据《治安管理处罚法》第42条（五）项规定予以处罚。

《治安管理处罚法》第42条（五）项规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这里的多次，是指3次（含3次）以上，行为人的主观方面必须是故意，过失不构成本行为。

对于以拨打骚扰电话、发送骚扰短信为手段，实施诈骗数额较大的，则依据《刑法》第266条规定立诈骗案件进行侦查。《刑法》第266条规定，情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“很多市民接到骚扰电话和短信后会投诉到消委会，这些骚扰电话和信息大部分是贷款、房屋中介的广告。”深圳市消费者委员会投诉部部长靳丽娟分析说。

据360公司近日发布的《电信骚扰诈骗大数据》显示，十一节后，360手机卫士平均每天为用户识别拦截房产中介骚扰电话约743.5万次。而今年9月，360手机卫士平均每天为用户识别拦截同类电话约644.9万次。

三大运营商作为日常通讯中重要一环，该如何起着保护用户合法权益的作用？靳丽娟告诉界面新闻记者，实际上运营商若要阻止骚扰电话和信息，在技术上不存在问题，但是在法律上和制度上存在障碍，如运营商提出“保障公民通讯自由”就成了这个工作的难点。

靳丽娟表示，在国外，企业发送商业信息要备案，还需要争取市民意愿，同意了才可以发送，市民开户时也会设置是否同意接受商业信息，但这在国内还行不通。

“运营商作为中间者，只有达到恶的程度才出手干预，但是怎样判断达到恶的程度，这个若让运营商去判断，不太令人信服。”靳丽娟说，骚扰电话喊了很多年，这次和警方合作大快人心。