界面新闻记者 | 冯赛琪

美联储因未能充分监督硅谷银行并防止其倒闭而受批评。

当地时间3月28日，美国参议院银行委员会就硅谷银行（SVB）和签名银行（Signature Bank）的倒闭事件举行了第一场听证会。

听证会开始前，硅谷银行、签名银行美股盘前分别下跌97%和99%。当日收盘股价分别跌至40美分、13美分，暴跌99.62%、68.29%。

美国参议院银行委员会主席布朗（Sherrod Brown）指责监管机构失职，没有在硅谷银行崩溃前削弱风险。

布朗表示，与大多数银行倒闭不同，硅谷银行和签名银行的快速倒闭不是普通的失败。硅谷银行的规模在三年内几乎翻了两番，签名银行在那段时间里翻了一番多。这些银行的规模迅速扩张，根本原因在于高管的“傲慢、权力、贪婪”，比如，硅谷银行首席执行官的薪酬与硅谷银行的增长直接相关。

“硅谷银行高管奖金与股本回报挂钩。因此，他们承担了更多的风险，购买收益率更高的资产，以获得更高的利润。当投资开始亏损时，高管们没有采取回撤措施。硅谷银行近一年没有首席风险官，完全不让人惊讶。”他说。

布朗称，我们希望银行高管了解银行管理的基本原则，不能通过在专业领域过度集中业务发展规模获利。并要求银行监管机构不仅能识别银行的风险和问题，还能让银行自己来真正解决问题。

美联储监督副主席巴尔（Micheal Barr）认为，从根本上说，硅谷银行的失败要归咎于其管理层未能解决明确的利率风险和明确的流动性风险。

巴尔在听证会陈词表示，硅谷银行的倒闭是“管理不善的教科书案例”，美联储已要求对硅谷银行事件进行彻查，包括对该银行的监督责任，保证审查透明化，在5月1日前向公众报告。

硅谷银行“商业模式集中”，其客户绝大多数是硅谷的风险资本和高科技公司。随着美联储提高利率，其债券风险未能得到有效管理。

巴尔指出，硅谷银行的问题很早就已出现。但直到3月9日硅谷银行发生挤兑，疲软程度才全部显现出来。并辩称，直接监督硅谷银行的旧金山联邦储备银行已多次向硅谷银行管理层发出警告，警告包括随着利率上升，硅谷银行持有的大量国债和其他债券正在贬值。

此外在2023年2月，有工作人员曾向美联储董事会反映，加息正在威胁一些银行的财务，并特别强调了硅谷银行的风险承担。

美国联邦存款保险公司（FDIC）董事长格伦伯格（Martin Gruenberg）和负责国内财政的财政部副部长Nellie Liang同时出席了参议院听证会。

格伦伯格表示，FDIC将进行调查，并可能对两家倒闭银行的高管和董事会成员处以经济处罚，不排除对其作出终身禁业的处罚决定。

据彭博社报道，美联储的内部监督机构已经对硅谷银行的失败进行了内部审查，这与其监督副主席巴尔正在领导的调查分开。

美联储发言人表示，3月14日美联储监察长开始调查，意在评估华盛顿美联储理事会和旧金山美联储审查员对SVB的监督，并将酌情提出建议，计划在六个月内完成审查。

3月27日，美国第一公民银行（FCB）同意收购硅谷银行，交易包括以165亿美元的折扣价购买约720亿美元的硅谷银行过渡银行的资产，且第一公民银行承担的所有存款将继续由FDIC承保，最高可达保险限额。

第一公民银行收购了硅谷桥银行（硅谷银行的过渡银行）共计约720亿美元的资产，其中硅谷桥银行的所有贷款、存款均由第一公民银行承接。

截至3月10日，硅谷桥银行总资产约为1670亿美元，总存款约为1190亿美元。除去出售给第一公民银行的资产，大约900亿美元的证券和其他资产仍将由FDIC处置。

3月19日，FDIC宣布与与纽约社区银行（New York Community Bancorp）的全资子公司旗星银行（Flagstar Bank）签署了一项协议，将签名银行价值384亿美元的存款、129亿美元的贷款和40个分行，以27亿美元折扣价出售给旗星银行。收购消息发布后，纽约社区银行股价当天收涨31.65%。