上海市政府10月25日发布《关于本市促进外贸回稳向好的实施意见》，将加大财税金融对外贸的支持力度，打造良好透明的经营环境，并促进外贸创新发展。

今年以来，上海外贸进出口总体保持基本稳定，结构趋于优化。上半年，上海进出口形势好于全国，占全国比重明显提高。

但外贸企业普遍反映，贸易便利化、进出口环节收费、融资难融资贵等仍是突出的困难和问题。

针对上述问题，《实施意见》提出，要加大财税金融对外贸的支持力度。财税方面，鼓励战略性新兴产业发展，对上海战略性新兴产业项目下以一般贸易方式进口的设备给予贴息；鼓励上海企业扩大先进技术设备进口，对重点外向型生产企业进口自用的先进生产设备给予贴息。此外，对高新技术、符合国家战略导向的战略性新兴产业，以及重点自主品牌出口企业，逐步降低保单续转费率水平。

融资方面，将进一步拓宽金融服务渠道，鼓励和支持金融机构对具有产品出口优势、持续稳定订单、经营业绩良好的外贸企业开展信贷支持。此外，将扩大跨境人民币使用，深化外汇管理改革，提高企业跨境贸易结算和投融资服务便利化水平。

除普遍性的财税金融支持外，《实施意见》注重结构调整，强调在稳增长的同时，促进外贸结构优化升级。

此前，有海关分析人士指出，各项改革以及制度创新先发优势显现，自贸区、科创中心等对外贸拉动作用强劲是上半年上海市进出口形势总体优于全国的主要原因之一。

因此，《实施意见》提出促进外贸创新发展，包括推进自贸试验区贸易监管制度创新、推进跨境电子商务加快发展、加快培育外贸自主品牌、加快国际营销网络建设、发挥双向投资对贸易的促进作用、支持外贸综合服务企业加快发展、促进加工贸易创新发展等7条措施。

重点支持外贸新业态新模式发展，推进自贸试验区海关特殊监管区域货物状态分类监管创新和平行进口汽车保税仓储以及CCC认证改革试点，完善进口车辆事中事后监管措施，扩大平行进口汽车业务规模。

中国首张平行进口汽车CCC证书已于今年6月落户上海自贸试验区，标志着平行进口汽车CCC认证制度改革顺利落地。6月29日，上海海关发布公告，正式在上海自贸试验区海关特殊监管区域内开展汽车平行进口试点保税仓储业务。在平行进口汽车CCC制度改革和海关保税仓储政策叠加效应下，7月份，首批使用平行汽车CCC证书的进口车抵沪。

货物状态分类监管是广受自贸区企业和第三方评估机构高度评价的创新成果。这项改革的最大突破是把自贸区货物状态区分为“口岸货物、保税货物、国内货物”三类，借助信息化监管手段，让企业在自贸区内对保税货物、国内货物进行同库经营运作。通过集约化运作，企业可降低50%左右的物流仓储成本。

此外，围绕中国（上海）跨境电子商务综合试验区建设目标，上海将培育和集聚跨境电子商务、跨境金融、跨境物流及其他相关服务企业，形成具有国际竞争力的跨境电子商务产业集群。

自主品牌培育和国际营销网络建设也将加快，重点培育发展先进制造业和战略性新兴产业品牌，重点鼓励汽车及零部件、集成电路、生物医药、通讯设备等企业“走出去”建立营销网络。

《实施意见》还提出，将继续打造良好透明的经营环境，提高贸易便利化水平，整顿和规范涉企收费。

今年以来，上海深化国际贸易“单一窗口”2.0版建设，推进单一窗口与口岸监管通关流程优化相互融合，继续推动向口岸监管的前置和后续的相关管理环节延伸，将更多管理部门业务纳入单一窗口。

《实施意见》提出，将推动通关监管各环节全覆盖、国际贸易相关业务全纳入。实现“单一窗口”办理“先入区后申报”“分批出区、集中报关”“预检验与核销”业务。

此外，还将争取环保部、国家发展改革委、国家卫生计生委、商务部等实施贸易许可证的部委支持，在单一窗口上实现贸易许可申领。依托“单一窗口”平台，推进财政承担货物进出口申报环节相关收费试点，进一步减轻企业负担。