山东正在努力给民营经济更多的信心。据大众日报，4月20日上午，山东省民营经济高质量发展工作会议在济南召开。

会上，山东表态：只要有利于民营企业做强做大，只要有利于民营企业家健康成长，我们都将不遗余力、全力支持。

对于如何加快发展民营经济，山东省委书记林武连发六问——

 

如此一针见血的“六问”，发人深省。同时，也传递出鼓励民营企业消除顾虑、大胆发展的强烈信号。

近年来山东势头不错，GDP增速靠前。但是，离着广东、江苏还有一定差距。其中，民营经济的差距是重要一环。因此，于山东而言，无论是培养经济发展的后劲，还是追赶发达地区，民营经济都急需做强做大。

这一次，希望是个契机。

 

1

民营经济的重要性不言而喻，撑起了山东经济的大半边天。

数据显示，截至目前，全省民营经济市场主体占全部市场主体总量的98%以上；进出口总额、纳税占比均超过73%；吸纳就业人口超过80%。

对于经济的拉动，民营经济贡献甚大。2022年，民营经济实现增加值4.53万亿元，占GDP的51.8%。投资方面，民间投资占山东固投的60%以上，是不折不扣的强引擎。

由于种种原因，目前民营经济的发展信心遇挫。这从2022年山东民间投资增速就能看出来：仅增长1.3%。2021年，这一数字为8.2%；2020年为6.9%。

疫情之后，很多企业看不清方向，持观望态度，有的“躺平”，有的干脆不投资。

今年全国两会上，四川企业家刘永好也提出，当前民营企业发展面临的最大难题仍是信心不足。

因此，今年以来，从上到下都在为民营经济发声。

让民营经济活跃起来，首先要让他们看到光明的前景，有前进的意愿。另一个，就是让他们感受到营商环境的善意与友好。

从这一角度看，“六问”中的六个“有没有真正”的表述，切中了要害。

改善营商环境，山东出台了很多政策。但政策描述的美好与真正落地之间的距离还有多少？有没有隐形壁垒？都值得认真审视。

 

2

山东要想在全国进位，民营经济是最大的“后手”。

与粤苏相比，山东的私营企业还是偏少。最新数据显示，截至去年底山东民营企业中，中小企业数量超过430万户。

再看广东。至2021年底，广东省实有私营企业(含分支机构)630.56万家。虽然山东的数据没有涵盖民营大企业数量，但差距是显而易见的。龙头企业偏少、创新活力不足、产业结构偏传统重化工业等，均是山东民营经济的短板弱项。

差距，恰恰反映了山东经济还有很大上升空间。民营企业是市场中最具活力的群体，税收、投资指标已经体现得非常直观。

此前有观点认为，山东的民营企业不够发达，与山东的偏“重”的经济结构有关。

实际上，这种说法并不成立。以宁波为例，最大的支柱产业是石化。宁波是全国七大石化基地之一，绿色石化产业占宁波市工业总产值比重超20%。

但是，宁波的民营经济同样发达。2021年，民营经济实现增加值9630.4亿元，占GDP比重66.0%。

究其原因，一是围绕重工业，诞生了很多民营企业；二是具有民营经济发展的优渥土壤；三是当地人有发展私营企业的环境氛围。

如果从榜单上看，山东的民营经济并不弱。

全国工商联公布的2022年中国民营企业500强榜单显示，山东共有50家企业入选，位居全国各省市第四位，入围企业数量占500强的比例为10%。

其实，这份榜单，部分反映了山东民营经济的实力。但是，榜单中的很多企业，是从国企改制而来。与一开始“土生土长”的民企，还是有区别的。3山东这次的决心很大，着力在“思想认识”与“体制机制”上下功夫。

思想认识上，要充分重视民营经济的作用：地位无可置疑、作用无可替代、潜力无比巨大、未来无限光明。

同时，要求各级各部门树立“国企民企都是自己人，市场竞争必须一视同仁”“法无禁止皆可为，民营企业就要放手干”等理念。这是在给所有山东官员传递信号。

在体制机制方面，最重要的是打造稳定可预期的政策环境。

山东提出，着力强化企业诉求闭环解决、惠企政策落实、诚信政府建设、公平市场竞争、全链条融资支持、涉企执法服务规范、要素保障、政企常态化沟通、民营企业家权益保障、企业家荣誉激励等10个方面机制，为民营企业高质量发展提供有力保障。

制度保障是对民营经济最大的保障。