控制房价、稳住香港居民情绪、维护金融系统安全，是香港特首梁振英工作的一大重心，为此他多次祭出楼市调控“辣招”。

11月4日下午五点半，梁振英联同特区政府财经线官员召开记者发布会宣布，从5日零时开始，将统一提高买卖住宅物业印花税至15%，香港永久居民首次置业可得到豁免，非住宅物业仍然实行“双倍印花税”。

房屋交易印花税一直是香港政府调控楼市的首要手段。新税率之前，香港实行的是2012年颁布“双倍印花税”政策，房屋总价200万港元以下印花税率为1.5%，房屋总价2000万港元以上印花税率为8.5%。

梁振英在发布会上表示，香港的高房价一直困扰香港市民。在过去四年里，“双倍印花税”有效打击了炒卖需求，外来需求亦减少相当多，但一直以来，投资需求（购买第二套住宅）一直在主导市场，过去半年，每月都有上千宗涉及“双倍印花税”物业交易，触发了此次新政策的出台。

财政司司长曾俊华称，近期来楼市风险越来越高，楼价、交易量均在反弹，投资需求增加不少。新措施对楼市成交有即时而显著的冷却作用，否则泡沫风险或进一步恶化，危及经济甚至整个金融系统的安全。

香港房价在过去半年里反弹了8.9%，且按月升幅持续加快。其中9月份单月上涨2.8%，是2013年2月以来的最大升幅，交易也持续活跃，今年一季度为平均每月2100宗，而第三季度已升幅至每月6000宗，其中9月的7800宗同样创2012年10月以来新高。

在交易逐步放量中，涉及“双倍印花税”的交易宗数亦在提高，9月份更是达到了2600宗，而这其中涉及香港永久居民买家的交易，由一季度的每月500宗，急增至第三季度每月1600宗，9月份更是高达2300宗。

此外，香港政府会继续推行优先让没有住宅的香港永久性居民置业政策。因此，在签署买卖协议时候，没有住宅的香港居民只需按照现有“双倍印花税”税率缴付，而且在此税率下对香港永久居民唯一住房“先买后卖”的退税安排和其他豁免安排，亦会继续适用。

发展局局长陈茂波介绍称，私人住宅的土地供应在过去三年里均超出目标，今年的供应目标是1.8万套，前三季度已供应1.61万套，已达九成目标。另外，明年私人土地潜在供应量可达到2.8万套，未来三至四年，潜在供应是9.3万套，七成是中小户型单位。

在记者提问环节，对于统一划15%的税率是否过重的问题，张炳良回应称，近期楼价回升与中小面积单位成交活跃有关，与“双倍印花税”的累进税率有关，因为小面积单位印花税少一点，所以政府希望有一个针对性的措施。

张炳良认为，如果政府不及时采取果断措施，按照目前香港楼市的亢奋情况，上涨走势将会非常迅速，一旦放任这波行情，将对香港居民首次置业产生巨大影响。

梁振英在发布会最后表示，前几个月楼市价格以及投资需求的上涨，让政府开始研究政策。而11月前四日，政府已经开始做准备工作，并第一时间将措施通报社会。