界面新闻记者 |
乡村振兴作为我国高质量发展的重要一环，受到广泛关注。
我国乡村振兴发展现状如何？金融助力乡村振兴遇到了哪些问题？如何解决？围绕上述话题，近日，在2023清华五道口全球金融论坛上，政府部门人士、学术界“大咖”、技术公司代表各抒己见，为普惠金融如何助力乡村振兴建言献策。
农业农村部计划财务司副司长王衍估算，在“十四五”期间要完成乡村振兴的具体任务，大体上需要48万亿元的投资，金融在其中发挥了极其重要的作用。
金融助力乡村振兴遇到什么难题？
“从农业大国向农业强国转变必须以科技创新作为根本动力，乡村要振兴，首先必须振兴产业。” 中国农业银行首席经济学家曾学文介绍。
曾学文表示，近年来我国农业科技创新稳步推进，但农业科技进步贡献率、成果转化率相比较于世界农业强国还有很大的差距。据统计，2020年美国、德国的农业科技进步贡献率超过90%，而我国的比例大概刚刚60%。
同时，曾学文指出，农业科技创新的长周期需要投入大量资金，因此需要充分发挥金融的桥梁作用。
“金融助力乡村振兴，最重要的问题是如何落地？”农业农村部计划财务司副司长王衍直言，难点主要在抵押担保和风险处置：农户生物资产在实际操作过程中抵押的难度较大，大多数农业产品是非标品，交易有困难，后续可能的风险处置也是难题。
“从投融资的风险看，乡村振兴的底层逻辑面临着较大的不确定性：农业产业本身的弱质性，决定了农业投资面临较大的风险；乡村振兴资金的需求本身也有体量大、回报率低、周期长的基本特征。”中南财经政法大学党委常委、副校长周铭山表示。
周铭山进一步指出，具体来看，乡村振兴过程各级政府平台公司的收入来源实际上是非常少的，形成了大量的政府显性债务和隐性债务，可能影响乡村振兴产业和项目的可持续发展。
从服务农村的科技企业实践来看，用友网络科技股份有限公司副总裁、全球生态合作本部总经理董波指出，数据链路的打通方面还存在着诸多挑战；新技术在农业场景方面的渗透需要进一步的普及何发展，需要金融和普惠金融服务加大支持力度。
普惠金融如何助力乡村高质量发展？
针对我国农业存在的痛点问题，曾学文指出，要完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计，构建梯次分明、有序协作的农业金融监管体系。
曾学文表示，应构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系，一是商业银行要持续丰富涉农科技综合金融服务，将直接融资和间接融资有机结合，打造投贷债联动的服务体系。二是资本市场进一步扩大涉农科创的供给，优化新三板、科创板和区域性股权交易市场，引导更多的风险投资、私募股权等机构服务涉农初创企业。
曾学文还建议，充分发挥金融科技和数据驱动的作用，解决“科技-产业-金融”循环过程当中的信息不对称。在符合监管规定和风险可控前提下，强化大数据、区块链等金融科技的运用，以全链条、数字化、精准化为方向，创新针对涉农科技企业的金融产品和服务。
王衍提出通过“三架马车”，即三个维度来解决农村金融难题。第一，源头在任何地方都要解决，即要有充分的供给；第二，靠财政撬动，培养农村金融市场；第三，以金融科技为支点，以政策为杠杆，去撬动整个农村的普惠金融的市场。
关于未来乡村振兴投融资工作，周铭山建议，首先应进一步厘清政府、金融机构、企业、村集体在乡村振兴资金投入领域的责任；其次要降低城乡资金流动成本，进一步提高农业全要素生产率；同时，围绕县域为载体的城镇化，有效引导和发展乡村需求；此外，应进一步提升乡村振兴项目包装策划水平，项目包装上“接二连三”，推进一产和工业、服务业衔接协调；最后，监测乡村振兴债务风险，建立乡村债务风险防控机制。
关于乡村振兴需要解决的数据问题，董波指出，科技企业首先要解决的就是数据流动的问题，与银行建立数据确权、融资申请、数据服务到运营、产品场景的联合方案，在贷前、贷中、贷后和企业实现有效互动。
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