最近，继美国和澳大利亚加强对中国企业跨境并购的审查后，国内企业跨境并购的欧洲重要目的地——德国，也开始加强对中国企业跨境并购的审查。中国企业收购爱思强面临政府的重新审查，此前，美的收购库卡也面临了强大的舆论阻力。

有观点认为，中企在德国的跨境并购可能面临一场寒冬。在11月1日易界网承办的工博会“走出去”国际专题论坛中，易界网很荣幸邀请到了德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel（韩佩德）先生，作为德国政府吸引外国投资的机构代表，他畅谈了德国政府审查、如何看待中国企业投资、美的收购库卡等舆论十分关心的话题。以下为现场活动实录。

德国联邦外贸与投资署 驻华代表

Markus Hempel韩佩德先生

提问：对于近期德国推迟两起中企并购，是否意味着政府对于外资企业的并购，尤其是中国企业的并购会越来越严格？

德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel：德国经济部长最近还带领一个代表团来了中国，他去了北京，还要去成都、香港等地。未来，我们还要举办更多的活动吸引中国的投资到德国去，所以我觉得前景还是非常好的。德国还是非常愿意欢迎中国的投资者。

回到这两个具体的案例，我觉得我们还是要看到大的方向，中国在过去的5年中，海外并购的量是在快速地增长，也就是从2011年或者是从2010年开始，到2015年德国的企业成为到欧洲进行并购的主要目的地，大部分并购都是发生在欧洲。今年2016年并购更多了，目前并购的量已经超过了去年的总数，今年大约已经达到了60起。所以我想这个绝对的数字已经能够说明中德两国之间跨境并购的现状。

另外，并购的交易量更大了，过去5年中国企业到德国每年投资都超过20亿欧元，今年我们看到一共有约100亿的中国资金到德国进行投资。所以我想先通过数字回答你问题的一部分。如果并购数量非常大的话，从概率上来讲或者是统计学上来讲，国家的监管在并购方面的一些控制会提高，但我相信德国在2016年还是对中国投资者最具吸引力的一个投资目的地。

你说到两起并购的推迟，这并非是拒绝收购，而仅仅是推迟，目的是政府需要收集更多的信息进行核查。这个做法在德国是一直有的。根据德国的法律，德国政府有权核实核查一些具体的并购事件，以及可能会对与国家的安全或者是国家的核心利益有所影响的并购案。但现在德国政府它还没有拒绝这两起并购。

提问：您认为中国企业在欧洲进行跨境并购时最大的障碍是什么？

德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel：过去我们也是看到了很多中国海外的并购都发生在欧洲。我觉得在欧洲最大的障碍并不是政府的干预，而是中国和欧洲公司之间出现的并购流程问题。

在我过去6年的工作经验当中，这种并购失败要么是文化差异，要么是卖方公司最终不想把自己卖给中国企业了，因为他看不到什么利益，或者是中国买方出于一些原因没有办法很好地适应到欧洲的流程当中。

根据统计，我们看一下在欧洲受到限制的并购，以及欧洲和德国的企业到中国来投资的情况所面临的障碍，我们发现对中国企业而言，欧洲还是比较开放的。很多的中国企业都是集中在很多行业，比如说基础设施。

另外现状美国政府干预越来越多，很多中国企业的并购都被搁置和拒绝了，但是德国没有。我不认为德国会制订任何的障碍来特别阻止中国企业的并购。德国作为欧洲的一部分，我们一直是非常开放的市场，所以我没有看到什么具体的障碍。

提问：请问您怎样看待美的收购库卡？

德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel：我觉得这是一个成功的例子。当然在德国也有很多的讨论，但是政府没有采取任何干预的行动。为什么？因为前面我在讨论当中已经讲过了，从管理层的角度和库卡的股东角度来讲，对他们而言，被中国的企业并购、收购是有很多好处的。虽然在并购前，的确两个公司存在文化的差异，还有一些要克服的障碍。

提问：德国企业对中国的企业赴德国并购持什么态度呢？

德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel：前面提到的库卡是一家大公司，是受股东利益驱动的。有问题的是一些小的企业，比如说完全是一个人所有的企业或者是家族型企业，这时候，你就要多考虑怎么说服他们卖给中国的企业。因为他们对中国的企业还存在偏见的，他们中有些人觉得中国来并购后就把工厂关了，把所有的技术转移到中国，只把空楼房留在德国就走掉了，而德国的楼房是辛辛苦苦建了50年的。

我做了这行很多年了，我发现过去大部分中国在德国进行海外并购的例子，都是中国企业到德国来并购或收购一些资不抵债的公司，而且主要是通过财务投资人的方式。这个公司资不抵债，也就不具有竞争力了。突然中国的投资人来了，投资以后，这家公司不仅在中国而且在德国又开始发展得非常成功。这也是很多德国的企业对于中国投资的观察。所以他们现在对于中国企业的投资比以前更加积极、正面了。

尤其是像工业自动化和机器人等公司，在中国有非常大的市场。很多德国企业都有很强的中国合作伙伴，在中国发展，并进行投资。甚至在中国开设了销售渠道，设计和生产中国市场所需要的产品。

提问：您认为中国制造业未来发展方向是什么？

德国贸易投资署中国区负责人Markus Hempel：目前中国面临着德国几十年前在工业发展上面临的同样问题，也就是人力资本不断上涨，所以要提高效率，进行产业转移。我们知道德国的劳动力成本也非常高，德国在当时就注重打造自己的品牌，提高质量，最后德国的品牌就象征着质量，成为最好的品牌和最好产品的象征。

我觉得中国要跟德国一样，如果价格无法与别人竞争，如果低成本已经不再是优势了，那现在目标就是要让生产流程更加高效。提高产品质量，其中一种方式就是自动化，用机器人、新的生产流程，用工业4.0就可以生产出更小的机器人、更加灵活的机器人，更加贴近客户所需的。所以库卡的管理层和股东，是看到了中国的企业给他们带来的中国市场的机会和利益的。