重庆农村集体经营性建设用地可入市交易|界面新闻

文｜周南巡

据重庆市规划和自然资源局公开信息显示，6月14日，重庆出台《重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（实行）》（下称《规则》）。

农村集体经营性建设用地可由该集体经济组织作为入市主体组织、或委托其他法人组织代理，通过重庆农村土地交易所交易平台入市交易。

《规则》明确，农村集体经营性建设用地入市宗地，要符合国土空间规划、产业准入、生态保护等政策要求。

依法办理土地所有权和集体建设用地使用权登记，产权明晰、无权属争议，未被有关机关查封或限制土地权利等。

地上建（构）筑物、其他附着物产权或补偿需处理完毕。经区规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、文物管理等主管部门会审同意保留的，经入市主体书面同意后，可随土地一同入市。

入市宗地要具备通路、通水、通电、土地平整等开发条件，交易双方另有约定的除外。

据悉，入市前，入市主体需召开村民会议等，对拟入市宗地进行表决，编制入市宗地方案，明确入市宗地的土地界址、面积、使用期限、用途、入市价格、收益分配等内容。

此外，《规则》指出，农村集体经营性建设用地使用权的出让、出租、作价出资（入股）和转让、互换、抵押等，可采取招标、拍卖、挂牌或协议等方式交易。转让、互换、赠与、抵押等，参考国有建设用地二级市场相关规定。

入市主体应当持入市申请书、入市决议、区人民政府出具的书面意见等材料，向交易平台提交入市交易申请。委托他人的，需出具授权委托证明材料。

交易平台受理后，5个工作日内通过土地有形市场、媒介等发布交易公告，自首发日起，时间不少于20日。

竞买人需在入市宗地交易公告期内持相关文件提出竞买申请，并按规定交纳保证金。采用出让方式交易的，保证金不得低于起始价的20%。交易平台应当在公告规定的时间内对收到的竞买申请进行审查。

交易成功后，结果通过土地有形市场、媒介等向社会公示至少7个工作日。内容包含，土地位置、面积、用途、受让人、成交金额等。交易平台在成交后个工作日内，将《成交确认书》告知入市主体，并抄送区规划自然资源主管部门。

保证金自动转作受让（承租）宗地的定金。未竞得土地的保证金，招标活动介绍后5个工作日内退还，不计利息。出让（出租）人及转让方要依照规定缴纳土地增值收益调节金。

此外，受让人（承租人）应当在5个工作日内，将合同报区规划自然资源主管部门备案，并将备案涉及不动产登记所需资料以信息共享方式传递给不动产登记机构。

《规则》明确，竞得人被列为禁止参与土地竞买、未取得区人民政府书面意见、中标人和竞得人弄虚作假、行贿、恶意串通，以及其他违法违规行为的，入市交易活动应当停止，造成损失的，依法承担赔偿责任。

农村集体经济组织、行政管理部门以及交易平台的工作人员在入市宗地活动中，存在受贿行贿、泄密、怠职、徇私、弄虚作假等情形，依法给予处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。