文|周南巡

据重庆市经济和信息化委员会近日发布的信息，重庆将开展2023年度（第二批）国家中小企业特色产业集群推荐工作，依据《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》进行，推荐对象为已被认定的重庆市中小企业特色产业集群（下称集群）。

各特色产业集群可按自愿原则和属地化原则进行申报，重庆市各区县经信委中小企业主管部门作为申报主体，结合区域发展实际，确定具体产业集群领域，编制材料。每个区县原则上只报1个中小企业特色产业集群。

集群主导产业定位清晰，优势特色明显

《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（下称《暂行办法》）指出，申报的中小企业产业集群为县级区划范围内，自第二批起，从已被认定为省级产业集群中确定。

集群企业要求，近三年没有发生较大涉及安全、质量和环境污染等事故，不涉及重大网络安全时间和数据安全事件，不存在偷税漏税、严重失信等重大问题行为。

主导产业定位明确，优势特色明显；具备产业链关键环节高水平配套能力，产业链供应链写作高效。

协同创新机制和创新平台建设较为完善，数字化转型效果明显；绿色化发展水平较高，多元化对外合作富有成效。

同时，集群治理和服务体系建设较为完备，有治理效能和服务效果。

值得注意的是，产业集群的认定有效期是三年。期间，集群需要报送年度工作情况，有效期过后，由工信部开展复核工作，集群不符合上述《暂行办法》规定的，将撤销认定，

六大培育重点推进集群建设

产业集群是推动区域经济增长的“加速器”。《暂行办法》指出，各级中小企业主管部门要加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，落实好各类惠企政策。

要立足集群主导产业，在六个方面培育集群。

提升集群主导产业优势。畅通集群协作网络，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育。

激发集群创新活力。支持集群建设各类创新设施，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新等。

推进集群数字化升级。加强新型基础设施建设，提升集群数字化管理水平，提高数字化转型水平。

加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治。

深化集群开放合作。参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源等合作，深度参与国际合作交流并建立风险防控机制。

提升集群治理和服务能力。加强集群公共服务体系建设，强化中小企业合法权益保护，制定集群培育方案。

因地制宜，固链强链补链延链

实际上，自国家工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜，形成了”一县一业“的发展局面。

2021年重庆经信委就发布了《关于加强中小企业聚集区建设规划的通知》，对中小企业聚集区的产业定位等作了明确规划。立足区位特点、产业基础和结构，重点培育１个特色鲜明的主导产业，发展配套加工为主的中小企业聚集区。

目前，重庆市中小企业公共服务释放平台已认定３２个，鼓励工业园区龙头企业向中小企业开放资源，提供技术咨询、设备共享等服务，支持产业链上下游企业开展”大手牵小手“供需对接活动。旨在服务中小企业，助力固链强链补链延链。

2022年，重庆璧山新能源汽车电驱系统产业、九龙坡区铝基新材料产业、涪陵区榨菜食品加工产业等５个集群上榜国家特色产业集群名单。