6月26日，徽商银行马鞍山分行成功获批安徽省首笔“产业园区贷”固定资产贷款9.4亿元，并于次日成功投放贷款2.4亿元。

日前，为促进园区更好地招商引资，安徽省发改委联合徽商银行印发《关于充分利用金融政策支持园区基础设施整体提升项目的通知》，其主要内容是按照市场化形式，积极创新服务模式，将园区内部产业整合，以固定资产贷款形式支持园区可持续发展。

推出“产业园区贷”后，徽商银行马鞍山分行走访马鞍山市发改委和各经济园区，在了解郑蒲港新区存在基础设施建设需求后，与园区商谈项目模式及融资方案，最终成功在郑蒲港新区投放全省首笔“产业园区贷”。

“产业园区贷”应运而生

传统的产业园区金融产品主要源于债权型融资思维，通过资产抵押、质押等方式进行风险把控，但由于产业园区贷款成数低、产权期限短等原因，开发贷等传统融资产品难以满足产业园区发展的资金需求。产业园区的资金回收周期较长，传统债权融资周期与产业园区盈利周期不匹配。

针对这样的痛点，“产业园区贷”应运而生。作为金融机构提供出创新产品，它的准入标准是属于国家级、省级创新示范基地、工业园区、高新技术园区、经济开发区、产业园区、科创文创基地等。贷款对象是借款人为依法成立，并经市场监督管理部门核准登记，实行独立核算，从事园区建设、运营的企事业法人及其他经济组织（不含房地产开发资质企业）。它的贷款品种包括固定资产贷款和流动资金贷款，贷款期限根据项目经营收入及综合还款现金流确定，固定资产贷款最长不超过20年，流动资金贷款最长不超过3年。它是以落实足值、有效抵（质）押担保，或由具备代偿能力的企业或担保公司提供保证担保为担保方式。

此外，还款来源是项目自身经营收入，主要包括项目工业用房、科创用房及项目配套用房等出租、转让收入，对于涉及转让的项目收入应全部用于归还园区贷，另外还有借款人提供服务的综合经营收入也是还款来源的一部分。

办理 “产业园区贷”业务需要符合以下条件：有权机关颁发的园区经营证书、批文等；合法有效的园区经营权、收益权证明文件；当地政府支持园区发展的规划建设、用地保障、管理服务、入园企业入驻标准等相关政策；当地政府园区规划建设、资源要素保障情况；项目的建设模式及标准、项目管理等；项目的权属情况。

“产业园区贷”的推出，将更好地加大对园区建设与运营的金融服务支持力度。

“园区+金融”模式兴起

随着我国经济迈向高质量发展，工业园区的招商引资模式正在悄然发生变化，金融创新正在为园区招商引资带来源源不断的活力。

蒲港新区成功获批徽商银行马鞍山分行发放的安徽省首笔“产业园区贷”，就是“园区+金融”模式践行的范本。

今年以来，郑蒲港新区充分利用地方商业性金融机构支持政策，积极对接安徽省发改委地区处、徽商银行马鞍山分行，按照“分布推进、整合统筹、收益平衡”的原则，共同谋划园区基础设施融合提升项目，结合实际制定融资方案，从培育、受理、调查、审查、审议到审批始终保持无缝衔接，项目从接洽到获批有效工作日历时仅19天，跑出新速度。

本次申报项目将园区新建厂房与园区道路等基础设施打包相结合，建设内容包含新建厂房20.32万平方米及4条总长4635.97米道路，总投资12.75亿元。贷款获批后将有效解决单个道路项目没有还款来源、融资难等问题，是为园区基础设施建设寻求资金保障的创新突破，也是推动园区基础设施整体提升的重要举措，更是将园区打造成为实体经济重要载体的一次有效尝试。

下一步，郑蒲港新区将继续充分利用政策性金融机构和地方商业性金融机构联动支持政策，谋划成立农业集团公司，在乡村振兴、全域土地整治、环境整治、城市更新等项目上进行探索融资，保障政策充分挖掘、贷款尽早获批、资金精准运用，为全市高质量发展贡献金融力量，展现新区担当。

产业园区开发作为一个资金密集型行业，对金融有很强的依赖性。但从实践看，产业园区开发向上金融化、向下运营化已成为共识。产业园区开发与金融的融合是全方位的，从拿地到产品定位、规划设计、开发建设、产品销售、后期资产管理运营，金融的理念和运作应该并且必将贯穿始终。